向员工集资，是否属于非法集资？

场景

时间：2018年10月金秋

地点：距承德避暑山庄100米

人物：当地快餐连锁企业L董，财务经理W，A&D专家咨询师

事件：公司计划明年快速扩张，新开4家店，房租、装修、设备等投资非常大，预计营收非常好，L董计划实施股权激励，让核心管理人员分享公司业务增长的红利，激励对象必须实际出资。公司计划向激励对象集资150万，为不让员工承担经营风险，承诺确保固定回报率为同期贷款利率。

这几年公司的发展势头很好，员工见有利可图，积极性很高，手头不宽裕的向自己的亲友集资转借给公司。

L董问：这种情况是否属于“非法集资”？

A&D专家咨询师就此问题专门与法律顾问进行了讨论。

法律顾问说，是否定性为“非法集资”，主要有以下几个因素：

首先，是向不特定的对象筹集资金-社会性；

其次，承诺保本保息、高额回报；

再次，通过各种渠道向社会公开宣传；

第四，违反了国家金融管理法规。

公司向员工集资，如果对于员工这种资金来源明知就不是非法集资。

2011年最高法有明确的司法解释这种情况，即《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该解释明确规定：“未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。”

当时专门如此规定，也是针对比较流行的企业内部融资建房、采购设备等等；有的公司以直接借款模式，有的以项目股权收益模式，比如某汽车客运或者货运公司，要采购车辆，就以借款或者股权的方式，向员工集资，采购后定期支付固定收益或者车辆运营的分红等等。这种情况下，员工往往对于公司收益情况、模式比较熟悉和信任，即便不采用保本付息承诺的借款模式，采用股权分红的收益分配模式，员工也是趋之若鹜。

针对这种情况，最高法一锤定音，只要没有公开宣传，就不属于非法吸存。

非法吸收公众存款罪的入罪标准是根据以下3个方面来衡量：

首先一个是数额标准，如果是个人吸收的存款数达到20万，单位吸收的存款数额达到了100万就可以入罪。

第2，吸收存款的对象人数标准，个人吸收的存款人的人数达到30人，单位的吸收的存款人人数达到了150人，也可以入罪；

第3，从吸收公众存款之后给存款人所造成的经济损失来把握，如果是个人给存款人所造成的直接经济损失达到了10万元，单位给存款人所造成的直接经济损失达到了50万，也达到了入罪的标准。