浅析三一重工起诉奥巴马

中国收购加拿大公司，难道也要得到美国的批准？答案竟然是肯定的！因为Nexen公司在美国拥有广泛的业务，即便中国海洋石油公司意欲收购Nexen公司，仍然需要得到美国外商投资委员会的批准。

近日，三一重工起诉美国总统奥巴马的新闻，在中美两国媒体传播得沸沸扬扬。由于三一重工旗下的RallsCorp.，因其建造风力机的选址，正好临近美国海军武器系统的训练基地，属于受限制的地区（RestrictedAirSpace），有可能损害美国的国家安全。因此，奥巴马于9月28日下了总统令，责令RallsCorp.停止所有项目的建设和运营。

　　于是，RallsCorp.为了维护公司利益，聘请乔治布什政府的高级律师克莱门特（PaulClement），以及帮助共和党政府制定“爱国者法案”的前美国助理总检察长维庭（VietDinh）代表公司，把美国外商投资委员会（CFIUS）告上法庭。尽管如此，但想说服本届政府允许RallsCorp.恢复运作的可能性几乎不大。

　　因为美国外商投资委员会审查的外国投资，涉及潜在危害国家安全交易的每年有几十个，总统很少发出正式的责令公司放弃交易的总统令。上一次美国总统以国家安全为由，是1990年老布什总统正式发布的总统令，那次是阻止中国航空技术公司收购美国制造企业。

　　美国外商投资委员会（CFIUS）由美国财政部长担任主席，委员包括财政部长、国务卿、国防部长、商务部长和司法部长，以及美国贸易代表办公室、经济顾问委员会、管理和预算办公室的代表。另外，当一起潜在收购计划受到质疑时，委员会还将征询其他政府机构（如能源署、中央情报局等）的意见，通过财政部的国际投资办公室，对并购活动展开调查，并向总统提出建议，由总统做出最后的决定。

　　所以，奥巴马签发的总统令意义深远，并影响着另外两家中国公司的收购计划：一宗是中国海洋石油有限公司试图收购加拿大Nexen公司，交易价格高达151亿美元，第二笔是万向集团对美国电池制造商A123系统的收购。

　　大家一定会觉得奇怪，中国收购加拿大公司，难道也要得到美国的批准？答案竟然是肯定的！因为Nexen公司在美国拥有广泛的业务，即便中国海洋石油公司意欲收购Nexen公司，仍然需要得到美国外商投资委员会的批准。美国财政部强调，虽然阻止收购，但并不意味着美国不欢迎来自中国、或其他国家的投资，只不过是担心国家安全而已。但事实上，这样的声明让人感觉是恰恰是“此地无银三百两”。

　　两个月前，万向集团计划出资4.5亿美元，意欲持有A123系统80%的股份。就因为A123系统和美国五角大楼有合同，被共和党众议员贝尔斯登指责：奥巴马政府和能源部未能保护敏感的纳税人资助的知识产权……

　　上周四（10月18日），A123系统申请破产，经美国破产法院的批准，A123系统将花落美国本土公司JohnsonControls手中。JohnsonControls将延续发展A123系统的混合动力汽车、与传统汽车的电动车技术。至此，中国万向失去了一次拥有高科技公司的大好机会！

　　我之前强调过，虽说美国号称自由市场经济，但制造业、特别是高科技含量高的高端制造业在一定程度上受到政府的监管，而且其发展还受到强大工会的制约，这些都是中国企业投资美国制造业前必须做的功课。

　　另外，我个人认为，中国企业低调收购美国公司，成功的可能性会比较高，但凡高调的收购计划一般都会落空，真可谓“羊肉没吃到，反惹一身骚”。比如2011年2月1日，中国富丽达集团成功收购加拿大纽西尔（NEUCEL）特种纤维素有限公司。这两家公司从2008年起，就是合作伙伴。富丽达先是通过控股纽西尔公司17.19%的股权，随后抓住有利时机，完成收购纽西尔公司的全部股权。这则消息在加拿大的媒体，几乎没有被报道过。

　　在加拿大，纽西尔并不是名不见经传的小厂，而是专业生产特种溶解浆的三大厂商之一，产品为使用木材进行加工处理所得的普通和特种溶解浆，用于制造粘胶纤维等纺织产品和其他工业产品。还有就是四川民营企业汉龙集团，也是以低调的方式先收购澳洲上市公司桑德斯18.6%股份，然后再达成全资收购协议。

　　而中国海洋石油有限公司收购Nexen，在加拿大和美国被媒体炒得沸沸扬扬，中国政府希望确保未来资源的立场，显而易见。不难发现目前在全球大宗商品领域，如化肥、能源、稀土、铜等市场，都有中国国企参与收购的影子，如中石化集团就是积极的参与者。俗话说“木秀于林，风必摧之”。中国经济已发展到与欧美发达国家争能源、争资源的时候，遭遇他国防备也是必然的。

　　还曾有一个比较巧妙的办法，就是通过中间商，比如委托其他国家的一些代理机构出面收购，之前有过成功的案例，可近年来这个方法也难以奏效了（有几个道听途说的案例，但涉及“内幕”，并没被公开报道过，不举例为宜）。

　　总之，我之前也提到过，无论如何，由于制造业的转型适用所有类型的经济体，中国投资美国制造业，可以全方位的向美国制造业学习，这是一个全面的系统的学习工程，如法律、制度、工会、及品牌保护等等。他山之石、可以攻玉，希望中国企业尽量争取投资美国高端制造业，能带动并促使中国的制造产业全面升级换代！（陈思进）(来源：新浪博客   编辑：何熠)