中国公车消费超过教育医疗经费总和

于泽远（北京）

　　中国媒体再批公车腐败。《中国经济时报》昨天指全国公车消费每年高达3000亿元人民币（约625亿新元），不仅远远超过军费开支，更比教育经费和医疗经费加起来还多。

　　所谓公车主要指中国各级党政官员用车。据有关人士测算，多数官车存在公用三分之一、官员与司机私用三分之二的现象，官车的工作效率只有德士的五分之一，但运输成本却要比使用德士高出近10倍。全国350万辆官车一年至少要耗费国家财政3000亿元人民币。

　　据中国媒体统计，在职务消费中，车辆消费占单位行政经费的90%左右，并占全部国家财政支出的38%。

　　北京大学一名社会学者对本报说，中国各级政府、尤其是县乡级政府都面临财政困难，很多地方连每月按时发放教师和干部的工资都有问题，但很少听说哪个党政机关因为穷而养不起官车的。

　　“再穷也不能穷教育、再苦也不能苦孩子。”这是一些贫困地区领导为表达重视教育而提出的响亮口号。而在现实中，这个其实是“再穷也不能没官车，再苦也不能丢面子。”这名学者说。

　　中国机关事务工作协会副会长兼秘书长王元慎本月8日表示，官方已开始公务用车改革的试点，基本思路是自下而上，并且可能取消厅局级官员的专车。

　　但公众却质疑中国官车改革能否取得进展。官车的弊端已暴露多年，早在1998年9月，官方就颁布了《中央党政机关公务用车制度改革方案》，各地的公车改革也陆续展开：有的地方把公车拍卖，有的地方把公车组建出租车队进行市场运营；并对公务员用车实行货币化补贴。

　　目前，已有上海、浙江、广东、江苏、湖北等14个省市以及国家审计署、国家宗教局等4个中央国家机关进行了公车改革试点。 但到目前，还没有哪个地方的改革算是比较成功。

　　不仅如此，如今中国官车数量不但没减少，反而越来越多，越来越豪华。各地政府采购汽车的数量，每年都以超过20%的速度递增。

　　有关学者认为，官车改革难是因为它触动了整个官僚体系的利益。在处处“以官为本”的中国社会，推进公车改革几乎是痴人说梦。

　　《市场报》引述中国社科院政治学所政治制度研究室副主任韩旭说，他对目前的官车改革不抱太大的希望。

　　韩旭认为，除来自官僚体系的阻力外，中国也没有完善的配车制度，没有严格用车制度，无法解决超标准配车、维护费用昂贵、公车私用等普遍存在的问题。“如果不改变政府行政体制，公车改革最终只能是一句空话。”


　　中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙说，虽然公车改革很难推进，但官方可以首先把诸如谁在用公车、公车的财务开支是多少等问题公之于众，这样既可以让老百姓心里有本账，也可以对这些坐公车的人加以约束。