随着中国的日益开放,笼罩在西方国家的那层薄雾也渐渐的消失了,我们发现外国的官员和我们是那么的不同,克林顿为什么要去世界各地演讲?基辛格不做国务卿了(相当我们的总*理),怎么又去当教授了?州长下任了,怎么又出现在律师事物所了?
他们当官是怎么样的?
他们是这样养家糊口的?
为什么没有听到有多少,多少的高官被查办?他们是高薪养廉吗?
原来这一切是由于美国的官员的工资制度决定的。
现在我把我所知道的美国的ZF雇员(我们叫公务*员)的工资给大家介绍一下,由于对于美国来说,我是外国人,不可能亲历,所以尽量的反映真实吧!我的目的是让国内同胞了解美国公务*员工资制度的真相。
朋友们了解情况以后,就会明白我们两个国家的差异在哪里了?
本文的材料和数据都来源于美国公开的报道。和不少网友的文章介绍。
我下面提到的工资都是指年收入,而且是税前的。(按照他们的收入水平,他们要交的个人所得税一般在20%——32%左右,各人都不尽相同)
在美国做公务*员,上到总统,下到办事员,都是自愿竞选或应聘的,要想做公务*员,就必须严格遵守法律,放弃普通公民享受的部分权利——比如**权,因为你如果一旦去做了公务*员,就必须每月公示家庭财产。这是必须而无需讨论的。当然如果你不愿意,那么你可以选择不从政。
在这个国家,由于多数人相信基督教的原罪说:即“人之初,性本恶。”(我们从小学习的是人之初,性本善,这大概是最大的区别)。因此,在做任何事情之前,先要制定出相关法律,防范人的私欲与贪婪心。这对于为国家,为人民工作的公务*人员尤甚!
在美国,也很少听到人们对公务*员工资的不满,因为美国公务*员的工资标准是由人民给定的,也就是人民的代表机构——国会制定的。而且是公开的,透明的。是在你决定加入之前就已经知道的。所以你干什么事情,就拿多少报酬,你不必抱怨。
法律规定公务*员的工资标准参照私企人员执行,(用我们的话,也就是参照企业人员),但是公务*员的工资必须涨在老百姓之后,也就是先涨百姓工资,后涨公务*员工资,而且公务*员工资的涨幅要永远低于百姓的涨幅。
看到这里,肯定很多人会说,那做公务*员不是太吃亏了?是的,是吃亏!但是这是你自己愿意干的,因为从一开始,你就愿意不计私利为群众服务!比如喜欢儿女情长,喜欢有情人,你如果是老百姓,在法律允许范围内,你随便,但是你是公务*员?对不起,就是总统也不行,为了一个莱温斯基,克林顿只能下台。
在美国,很难听到GWY嚷嚷给自己涨工资,因为法律摆在那儿,国会根据市场行情,已经把公务*员各个职位的价码标好了,然后去招聘公务*员,这符合市场经济规律,所以,在美国就不会有几千人、几万人挣抢一个普通公务*员职位的现象。因为这不是一个人人羡慕的职位。
还有最重要的是,法律规定公务*员无权给自己涨工资,公务*员不是人民的佣人吗?人民的公仆吗?佣人能背着主人给自己加薪吗?这也不合乎逻辑呀。
第一,公务*员的概况;
美国行政序列的公务*员分两大类——
高级公务*员
普通公务*员
高级公务*员;指美国ZF各部和直属机构首长,
高级公务*员一共有5个级别(Level),
高I级最高,美国国务卿一般可列为高I级,
然后依次是高II级、
高III级、高IV级和高V级。
普通公务*员; 比高级公务*员级别低的公务*员都属于普通公务*员。
分15级(Grade),每级又分10档(Step),
美国85%的GWY属于这一类。
第二,美国GWY工资标准是由法律规定的;
现行工资制度的重要法律依据,是1990年11月5日生效的《联邦GWY可比性工资法案》(FEPCA),以私企为参照的美国GWY工资制度就是该法案规定的。《联邦GWY可比性工资法案》开宗明义,列出了制定GWY工资标准的4项指导原则:
其中很重要的就是; 必须彻底消除任何联邦ZFGWY与私营企业职工工资不平等的现象。
这句话的意思,用我们的语言讲,就是消灭做公务*员和企业职工收入之间的差异!而且是 “必须彻底消除!”
在美国还有一条很重要的法律;美国在刚建国时,就法律规定:“新一届众议员选出之前,任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律,均不得生效。”
这就是利益回避制度,自己永远不可以给自己长工资!谁涨谁不涨,要到他的下任才开始执行新工资标准,这就防备了做官的,在人民委托给他们的岗位上不好好为人民服务、而是天天琢磨给自己加薪的不道德现象的发生。
美国法律还规定,公务*员和私企等其他劳动者执行同一最低工资标准。
美国2007年5月25日生效的《最低工资法案》(Fair Minimum Wage Act)规定了三个阶段的最低工资:
2007年7月24日开始为5.85/小时,
2008年7月24日开始为6.55/小时,
2009年7月24日开始为 7.25/小时,最低工资平均每年增加12%。
第三,2010年美国各级GWY工资标准;
这也是大家最好奇的事情。
美国ZF在上个月的月底,也就是在2009年12月23日,向社会正式公布了2010年美国各级GWY的工资标准,新工资标准从2010年1月1日开始执行,各级工资统一比2009年上调1.5%。,很明显这不是加薪,而是通货膨胀因素需要进行的年度微调。
这就是他们工资的明目标价;
2010年,美国GWY封顶工资是199700,也就是高I级。
2010年,美国总统的工资照样是400000,
副总统和参议院议长及首席**官的工资是230700。
美国各州公务*员工资与联邦ZF部门的工作人员基本一致。
州长平均工资是124398,最低的缅茵州70000,最高是加利福尼亚州206500。
不过,也有好几个州的州长分文不取或象征性领取1美元的工资,如加州州长施瓦辛格、纽约州州长埃利奥特、田纳西州州长布莱德森、新泽西州州长考兹尼等。他们几乎是打一份义务工作。
美国州下的行政区划是县(美国的县管市),县长工资一般在80000左右,超过100000的不多。
那些当官的,他们的工资是这些,那么下面的普通公务*员的工资,15级150个档,就可想而知了。
我在美国之行的前一篇介绍过,美国的大学毕业生,参加工作后的工资,在一般企业也有50000多,所以这些县长的收入并不高!和刚毕业的大学生也就是不到二倍之差。
我在07年遇到过一个去美国探亲的四川家长,他们的女儿当年刚进入微软公司,公司就开了75000的工资,才仅仅是第一年,已经和当县长,州长差了不多了。
你看了就会知道公务*员和私企人员的工资差异了。
而且在2008年,美国公务*员的封顶工资是191300,而同一年外科医生的工资是206770;
公务*员的最低工资是17046,而这一年餐馆上菜工的工资为17400,
所以美国公务*员的最高工资和最低工资都低于在私企工作的人员。
美国的普通公务*员,工资有15个级别,而08年全国的平均工资42270元,根据报道这42270元相当于普通公务*员15级工资的第8—9级水平(就是15级里的水平)。
那么换句话说;有不少的公务*员领取的薪水低于全国的平均水平42270元。
由于公务*员工资低于私企,而私企中工资增幅也大,公务*员工资增幅小,这就使公务*员工资与私企的差距越拉越大。美国审计总暑在给国会的审计报告中也证实了这种现象的存在。该报告称,ZF公务*员平均工资与私企工资的差距越拉越大,比如,1990年,私企的工资比上一年涨了6.4%,而ZF公务*员工资的涨幅只有3.6%,每年都是公务*员工资的涨幅低于私企,因此,差距越拉越大。
第四;现在美国全国劳动者的工资现状是如何呢?因为只有对比了这个,才能真正的明白在美国做公务*员,他们的真实的收入情况。
由于2009年的全国工资统计结果,要等到2010年5月份才能发布,所以现在我只能告诉大家2008年的工资情况。
以下数据来自美国官方公布的文件;
2008年,美国共有135,185,230名就业人员,平均年工作时间为2080小时,平均年工资42270。
美国工资按照工种分共分22大类800个职业。
工资最高的5个职业是(从高到低):外科医生 206770,
麻醉师 197570,
牙医 194930,
妇产科医生 192780,
整形外科医生 190420。
这5个职业全部是医务工作者。
企业老总的工资是 160440排第10位。(我们过去的各种宣传都认为律师收入最高,这是误解。)
其实律师的平均工资只有 124750排第16位。
飞行员为 119750排第19位,
法官、治安官为 100450排第35位,
JC局长为 76820排第104位,
普通警官为 52810排第273位。
还有一个误解,我听很多朋友都说,某某在美国做教授了,工资如何如何?其实这也是误解的,在美国做老师很受人尊敬,但是他们的收入并不是很高的。
在教育系统中,工资最高的是健康学教授 102000,接下来是
法律教授 101170,
助教工资最低为 23560美元,
学前教育老师为 26610,
小学老师为 52240,
初中老师为 52570,
高中老师为 54390。
工资最低的5个职业是(从低到高): 餐馆上菜工 17400,
厨师 17620,
饭馆洗碟工 17750,
餐厅酒吧配餐工 18140,
理发师 18300。
这几个收入最低的工种,由于都是服务行业,可以有小费收入,所以实际上的收入会稍多一些。
在企业中, 高管平均工资 100310,
其中总裁 160440,
总经理 107970,
其他经理 94720。
这样在2008年,美国所有800个职业中的最大差距是外科医生和餐馆服务员之间的工资差,最高工资比最低工资高出11倍。
结论;
所以公务*员绝对不是美国人的首选职业。而大多数公务*员都认为在ZF工作的待遇最差,学生们几乎都对公务*员职业没什么兴趣,有关部门曾经对毕业的学生做调查,64个被调查的学生中,只有2个表示毕业后可以考虑应聘公务*员。
这和我们国家,成千上万的想进入公务*员行列的情况正相反。
但是当公务*员也是有一定的好处的;工资虽然比私企低,但有的好处私企职工是无法比拟的,名声好听、可以建立起人际关系、假期又多、工作清闲、压力小、比较稳定、失业率小等。当然如果想捞一点,贪一点,因为法律规定得太多,太细,群众的眼睛又是那么的亮,所以很困难很困难。 |
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