如何安商、留商、富商—上海商务成本现状调查

■企业留人，靠待遇、靠环境、靠感情，更靠事业。城市招商，也是如此

■各种规模和定位的现代服务业集聚区、商务区、工业园区，有必要通过合理规划与梳理，让企业各得其所

■政府的服务能力是一块试金石。招商时的承诺，体现在日常服务的细节当中

■政府部门应该营造一个良好、透明、公开的交易环境，方便企业办事完善政府服务，是帮助企业降低商务成本的有效途径。


安商、留商、富商是招商工作的三个阶段。安商就是安置客户，留商就是留住客户，富商就是让客户富起来。说到底，唯有企业发展了，赢利增加了，整个社会化解商务成本高企的能力也就提高了。

用合理规划安商

招商引资是一门学问，有时候，好的规划本身就是一种投资环境。

上海有各种规模和定位的现代服务业集聚区、商务区、工业园区，有必要通过合理规划与梳理，发挥集聚效应，为不同能级的内外资企业在落户时提供不同选择，各得其所。工业园区的产业布局，也要适当考虑行业集聚度，引导入住企业形成上下游产业链的联动效应，有效地降低物流成本、信息交换成本、人才流动成本。

记者在采访中了解到，淮海中路东段、南京西路“梅泰恒”地区，之所以能成为上海引进500强企业较多的甲级写字楼群，税收“亿元楼”频出，与政府部门的合理规划密切相关。当初这些甲级写字楼开发建设时，引进的都是境外一流的开发商，楼宇建成以后，又与一流的代理商联手，对外统一招租。除了有较高的租金“门槛”，对入驻企业的能级档次上也有一定要求。政府在产业政策上加以引导，对于符合现代服务业发展方向的引进企业在成本消化上予以一定的政策支持。因此，这些甲级写字楼保持着极高的出租率，落户的企业除非要扩大办公面积，一般也不轻易搬家。

而有些地区，之所以形象一直上不去，租金也上不去，落户企业来了又留不住，很大程度上与规划和招商引资上的“短视”行为有关。市北工业新区管委会负责人周群说，在园区大规模改建完成后，也迎来过不少“炒房团”，动辄就要购买一整栋工业楼宇。“一旦产权被他们买断，园区管委会就很难对入驻的企业加以筛选，所以我们拒绝了，一定要吸纳符合园区定位的企业。”正因为严格把关，市北工业新区的“生产性服务业”特色越来越明显，租金也保持在合理的水平。

假如招商引资没有门槛，不善规划，五方杂处的结果可想而知。某老牌写字楼也发生过这种情况：产权是一家国企，招租的仅是国企自己繁衍出来的物业公司，于是乎，电梯里既有西装革履的外籍白领，也有国企内部端着面盆、拎着拖鞋的员工，久而久之，500强企业都被“吓”跑了，周围有管理更好的商务楼宇，自然另择高枝。


用细心服务留商

在调查中，我们听到很多有关政府部门转变服务观念、用心安商留商的故事。而不少企业也把“政府部门叫得应，能够帮忙解决问题”当作是投资环境好坏的一项判别标准。

4008858282，是市北工业新区的免费服务热线，园区内企业遇到难题了，有什么情况要咨询，随时可以拨打。园区推出的“欢迎回家”项目，则把企业员工的工作要求、生活问题也纳入园区管理者视野。市北工业新区共有企业员工超过2万人，他们的衣食住行，都与企业成本息息相关，但有些服务难以通过企业自身解决，于是，园区管理方引入了银行、邮政服务点、便利店、咖啡吧，甚至开设了单身公寓，把园区营造成一个“五脏俱全”的社区化开发区，还定期为企业员工举办瑜伽班、运动会等。

在卢湾区的瑞金大厦，一则交通改道的故事流传甚广。在大楼工作的王先生告诉记者，瑞金大厦周边的交通一度被改成单行道，使得开车进出大楼很不方便，短短几百米的道路，早晚高峰时段因绕道要多花20分钟以上。一时间，楼内企业对改道的意见很大，认为增加了企业的时间成本，就向有关部门反映。卢湾区招商办马上请来交警部门现场办公，听取企业的意见，设计更加合理的通行方式。三天后，开车来大楼上班的白领们发现，进出大厦开辟了一条短短的专用道，不再绕圈子。

“这要归功于我们的首席联络员制度。”卢湾区招商办主任陈昌鸣说，首席联络员的职责是“有事有人”，由他们负责协调各方替落户的企业排忧解难。

一般情况下，首席联络员由区各责任部门的一把手担任，把企业碰到的问题"发单子"给各个职能部门，限期解决。对于企业提出的各种要求，首席联络员就会行动起来，合理的要求尽量予以满足，不合理的也耐心解释清楚。

政府的服务能力也是一块试金石。在招商时，政府部门往往会对企业作出这样那样的承诺，而如何兑现，则体现在日常服务的细节当中。周群认为，如果只承诺、不兑现，或者在遇到企业求助时，管理部门推三阻四，管理人员粗暴对待，无疑会影响企业的运营效率，等于增加了企业的商务成本支出，也会损害园区乃至整个上海的商务环境形象。

用健全法规富商

某开发区管理方作过一次粗略统计，在企业反馈的意见中，两类问题最多：一是有关政策法规的咨询，一是有关行政检查的担忧。尤其是外资企业，对"检查"等字眼比较敏感，不知道检查的结果会不会影响企业的形象。因此，开发区管理方有必要予以耐心地解释，以免引起外商误解。

不过，这种现象也表明：在企业的眼里，政府该管的事一定要管好；而不该管的，则希望不要来干扰企业的正常经营。


前不久，记者参加了一场科技型企业的座谈会。会上，一位企业的财务主管提出，财税部门对新开设的企业有"辅导期"的要求，对其开出的增值税发票在面额、数量上都有所限制。可是，很多新落户上海的企业发展非常迅速，"辅导期"未过，就可能需要各种大面额的发票。而按"辅导期"的规定，企业开出的发票数量过多、面额太小，有时会让交易对方怀疑己方的能力，不利于企业的发展。这位财务主管提出，设置"辅导期"并非不合理，但能否灵活运用、适当调整，这样才能使"辅导期"政策真正成为扶持企业发展的一项措施。

相比较而言，交通和住房配套设施建设，更为大多数企业所关心。市北工业新区曾希望引入更多的公交车线路，但公交车队也有难处，他们提出要将公交车终点站设在园区里，并辟出停车场。但这并不符合园区的发展规划，而公交车终点站会挤占道路空间，影响园区的整体格局。最终，园区自己出资购买了5辆大巴，作为区内公交并接送员工往返地铁站。不算购车费，这5辆车的一年花费要50万元，由园区全权承担。上海倍加福工业自动化贸易公司的财务总监杨先生表示，他们是一家德资企业，员工构成为50%本土人才、50%海外人才，且不论本土人才的住宿问题，光为海外人才在上海找住房，就是很大的一笔开销。如果居住场所不能达到德国总公司的要求，海外人才就可能不来上海。他建议，上海若能有为这些企业家建造一些设施齐全、价格合理的高档公寓，也有助于降低企业的商务成本。

当然，政府服务也有不少有待改进的地方。比如，企业注册查名、登记等手续大多有招商部门辅助服务，但遇上需要前置审批的情况，就得由企业自己出资请法律事务所等中介办理，费用高达几万元，成本不低；而一些政府机构借行政审批程序"做文章"，甚至要求或暗示企业购买他们指定的产品或服务，则会给企业增加"额外负担"。

经济学者陈宪认为，如果政府提供的公共服务不足，企业就不得不通过市场购买方式予以解决，这就抬高了商务成本。比如企业需要物流服务，而目前国内的物流成本高于一些发达国家，其中一个原因就是高速公路收费高、交通拥挤效率低，由政府提供的交通服务没有跟上经济发展，导致物流成本居高不下。而企业与政府之间的联系成本也比较高，通俗地讲，就是企业办事不方便，一些政府部门提供服务的程序多、效率低。因此，政府部门应该营造一个良好、透明、公开的交易环境，方便企业办事，就能有效地降低商务成本。