上海财政为小微企业审计服务埋单

一场拯救小微企业的行动正在上海悄然展开。为破解小微企业融资难、贷款难，扶植小微企业健康成长，上海市财政局最近推出新政，由财政向会计师事务所购买审计服务，向银行提供审计后的小微企业财务报告，为小微企业获得贷款提供帮助。

“对于小微企业、银行和会计师事务所，这都是一项积极的举措。”长期致力于中小企业会计、审计服务研究的上海经隆会计师事务所主任会计师李敏，对于上海市财政局出台的这项新政策赞赏有加。

企业难贷银行贷难

小微企业融资难、贷款难，尤其是沿海经济发达地区民营企业的融资难、贷款难，已经是上至国务院总理案头，下至平民百姓饭桌的社会问题。问题的成因是复杂的，其中不乏一些小微企业财会管理能力薄弱，财务报表往往存在缺陷，使得正规银行不敢轻易对其贷款。这就陷入了“企业贷款难获准，银行贷款难放心”的两难境地。

中信银行上海徐家汇支行客户经理黄幼明告诉记者，对于向小微企业贷款，银行通常都非常谨慎。“小微企业的贷款额一般较小，但贷款风险却很大。”她说，受限于成本和人力，银行很难对小微企业的还贷能力进行详尽的实地调查，因这些企业财务管理能力薄弱，其提供的财务报表往往存在缺陷，银行难以为凭。“除非对方能够提供相应的抵押品，否则银行是很难下决心发放贷款的。”银行不贷款给小微企业，损失微乎其微；小微企业若得不到借款，则可能涉及存亡。但在现实经济生活中，小微企业尤其是在其初创阶段，能否拥有一笔充裕的资金，可能左右着其将来的走势。“我们想从银行贷些款子出来，实在是太难了。”上海市一家从事机电产品研发的小型企业负责人告诉记者，银行贷款手续复杂，尤其是需要抵押物，而自己为了创业早就把房产变卖了。如果他从小额贷款公司借贷，不仅利息较高，而且往往也需要提供抵押物。“没办法，我现在主要是靠跟亲戚朋友借款，但这毕竟不是长远之计。”这位负责人很无奈。

上海市集聚了大量小微企业，据不完全统计，上海拥有小微企业超过30万户之多，占全部企业总数的95%以上。小微企业的兴衰存亡，显然不是一个“小而微”的问题。

财政出招破解“两难”

中小企业特别是科技型中小企业是上海“创新驱动、转型发展”的主力军和重要力量，也是促进上海经济持续平稳健康发展的重要基础。当前，上海中小企业发展面临诸多困难，其中资金总体偏紧、银行借贷条件高、民间融资风险过大、融资成本持续上升已经成为制约中小企业加快发展的一个重要瓶颈问题。

针对上述情况，为进一步优化和完善中小企业融资环境，充分发挥财政专项资金的示范、引导和放大效应，按照中央精神和市委、市政府推动转型发展的总体部署，上海市财政部门政策有创新，措施在落实。