内控经：为公司治理保驾护航

李文祥非常重视内部控制的实施工作，对内控政策的出台如数家珍。他说，2010年4月，《企业内部控制配套指引》出台，包括了18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》，连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》，这标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。而2011年，则是内部控制实施与执行的元年。

李文祥认为，重视和加强实施前的各项准备工作，是确保内部控制规范体系顺利实施的重要前提，企业只有将内控要素植入原有的管理体系，深入各业务流程，形成关键控制点，才能真正发挥其作用。

他结合企业的实际情况，探索出了一整套内部控制实践操作的工作方案。

通过对大量内控实务的深入研究，李文祥总结出了企业做好内部控制的经验。

首先，公司领导要亲自给公司全体员工普及内控知识，特别着重提升公司经营管理人员的内控意识；帮助他们熟悉和精通内部控制相关法律法规。通过有针对性地设计内控课程培训、典型的案例教育，让员工通晓内部控制的目标、作用及现实意义，要全体员工提高对内控规范体系建设重要性和必要性的认识，形成全员全过程的内控风险意识。

其次，内控建设可采取“以己为主，专业咨询机构为辅”的方式进行，因为只有公司最了解自己，如果没有明确发展战略，就不可能在当今激烈的市场竞争和国际化浪潮冲击下求得长远发展。

他建议，企业应当根据发展战略、业务需要和控制要求，选择适合本企业的组织架构，才能提出最适合于自身需要的内控模式和措施，而专业咨询机构则可以弥补公司内控专业人才的缺乏。聘请外部中介机构，通过培训、宣导等方式，提升公司内部对内部控制理念的认知、认同和认识；协助公司建立内部控制体系，以及内部控制的落地实施、检查等工作。制定内部控制实施方案。明确内部控制实施目标、实施方法、实施范围、实施重点、实施步骤等，经董事局审核批准后即可执行。

内控建设是一个漫长的动态过程，不可能一蹴而就，需要长期不懈的努力。公司管理层需要结合公司现状，根据成本效益原则，设计短期、中期和长期的内控目标，并认真落实各阶段所应达到的目标，不断地总结经验，完善内控体系。这就要求不断检查内控设计的合理性和内控执行的有效性，保证内控与公司日常管理相适应。其实，在构建企业内控体系之后，对内控体系的改进和完善应该是一个常态程序。

最后，内控建设必须渗透到公司经营管理的各项业务过程和各个操作环节，涵盖所有的部门和岗位，由全体员工参与并各司其职，才能保证内控实施的效果。