陕西专员办稳步推进会计监督日常监管工作

2013年，陕西专员办按照财政部构建会计监督日常监管机制的要求，着眼长远，围绕目标，统筹谋划，突出重点，在稳步推进会计监督日常监管方面进行了有效尝试。

　　一是收集整理，健全完善监管信息。健全完善的监管信息是做好监管工作的基础。全国会计监督工作总结交流会后，陕西专员办全面收集分析辖区内重点行业企业、上市公司和证券资格会计师事务所的基础信息资料，特别是对财政部明确要求的能源、通信、航空等重点行业、重点领域的有代表性的大型央企、上市公司的信息资料进行收集、分析、整理，指出具有行业特性的问题，作出监管提示。

　　二是走访调查，分析确定监管重点。会计监督点多面广。陕西专员办结合陕西能源大省、央企较多的客观实际，充分发挥专员办对重点行业、重点企业的监督作用，围绕关系国家经济安全和宏观调控、关系人民群众切身利益、关系全面深化改革的电力、石油、石化、通信等重点行业以及辖区内有关上市公司、证券资格会计师事务所开展调查研究，详细了解行业特征、会计基础工作、内部控制、会计准则执行、财税政策执行以及存在问题等情况，通过相关数据和情况的分析比对，形成专题调研报告，为确定会计监督检查重点提供参考和依据。同时也为专员办构建中央企业和上市公司日常监管进行了有效尝试。

　　三是强化督查，及时规范相关问题。会计监督的目标是以监管促进经济主体健康、可持续发展。针对走访调查发现的问题，陕西专员办通过出具整改通知书和管理建议书，及时规范相关问题，做到发现问题，及时纠正，将问题消灭在萌芽状态。充分体现会计监督日常监管的及时性、针对性和有效性，做到有的放矢。

　　四是总结通报，发挥监管震慑效应。总结才能提高。为以儆效尤，陕西专员办对发现和纠正的问题，及时在行业监管工作会等适当范围内进行总结通报，在宣传监督成效的同时放大监管影响，发挥监管震慑效应。

　　五是跟踪问效，强化监管服务意识。处理处罚不是目的。如何让企业认识、理解监管，并主动要求以监管促管理，实现监管和被监管的双赢，是会计监督的目标之一。陕西专员办充分发挥桥梁和纽带作用，积极搭建专员办和央企、上市公司、证券资格会计师事务所良性互动平台，在理解监管对象，认真听取解释说明的同时，帮助分析产生问题的缘由，施以必要的监管帮助，将监管与服务相结合，创造环境，促进遵纪守法。