姚刚：研究推出新型直接融资工具

证券时报记者 陈中 见习记者 程丹

　　中国证监会副主席姚刚昨日参加2013新浪金麒麟论坛时表示，将丰富直接融资的新型金融工具，他还指出，今后要积极研究推出优先股这一类新的融资工具。

　　在谈到如何提高直接融资比例时，姚刚阐述了三方面内容：

　　一是发展和健全多层次的资本市场。今后，证监会要落实国务院常务会议关于把新三板市场扩大到全国的决策部署，扩大资本市场对中小微企业服务范围和能力，同时，还要把区域性股权转让市场纳入多层次资本市场体系，与地方政府一道探索规范和发展区域市场的路径和方法，提升其服务小微企业的能力。

　　二是丰富直接融资的新的金融工具。“过去我们比较重视传统意义上的股票和债券融资，对其他形态的直接融资重视不够；比较重视公开发行的证券融资，对非公开发行的证券融资重视不够；比较重视证券投资基金的发展，对私募股权投资基金的发展重视不够。”姚刚表示，今后要在继续发展股票市场和规范发展债券市场的同时，积极研究推出优先股这一类新的融资工具，积极推动资产证券化的发展。另外，要推动私募产品和私募市场的规范发展，不断丰富直接融资的方式方法。

　　三是落实以信息披露为中心的监管理念，保护投资者特别是中小投资者的合法权益。姚刚表示，一个高效有序的直接融资体系，必须要有一套完整有效的信息披露制度，这种强制性的信息披露要求最终只能靠法律和严格的政府监管来完成。如果在信息披露机制不健全、法律制度不完善，融资者和投资者，特别是中小投资者处于严重信息不对称的情况下，证券的价格是扭曲的，资源配置的效率是低下的，投资者的利益就会受到损害。

　　“因此，推动证券发行注册制改革，其中最重要的内容，就是要落实好以信息披露为中心的监管理念，推动市场主体归位尽责，确保信息披露的真实、准确、完整和及时，对于有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏等信息披露责任者从严执法，追究其行政、民事，乃至于刑事责任，建立投资者赔偿机制。”姚刚说。