个税起征点提高到一万元如何？

有媒体报道称：全国人大财政经济委员会近日建议有关部门在个人所得税制改革中统筹考虑人大代表所提意见，适时提出修法建议。


今年3月“两会”期间，王法亮等30位代表、刘绍英等30位代表分别提出议案，认为近年来个人所得税法的滞后性日渐凸显，工薪所得起征点需提高，个人所得税法六次修改忽视了工薪所得纳税人之外的其他劳动者，缺少反避税等国际税收内容，建议修改个人所得税法。


上次修改个税法后，月收入低于3500元的工薪族不必再缴纳个税，这对于月收入低于3500元的工薪族是个好消息，财政部门当时宣称，提高个税征收标准后，个税纳税人数税减6000万，当年纳税人数由约8400万人减至约2400万人，财政部说当年税收减少了1600亿元。


征收个税的初衷，本是为了调节个人收入，在1994年之前，个人所得税的原名就是个人收入调节税，顾名思义即为调节国民贫富差距所征之税，但实际上却出现穷人税重，富人避税免税的情况。结果是工薪阶层付出的代价更大，个税并没有起到调节个人收入的作用。


十多年前，媒体曾经报道说，美国的《亚洲华尔街日报》评出“中国十大富豪”，名列榜单的不少是人大代表、政协委员，时任国务院总理朱镕基看到后要求税务部门查一下，看看他们交了多少个人所得税，结果发现一分都没有交。原因是富人把自己和家里人的开支全部打入生产成本，把个人收入也都列入企业开支，企业是自家的，个人收入都在企业税前列支了。朱总理曾为之感叹：“为什么越富的人越不交税？这是不正常的。”


十多年过去了，中国的个税制度几经变迁，个税起征点也从最初的800元提高到现在的3500元，但前任国务院总理朱镕基感叹的越富的人越不交税问题却愈加凸显。


全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后多次在“两会”期间呼吁政府提高个税起征点，从5000元到8000元再到一万元！宗庆后认为：目前城市里大学毕业的工薪阶层收入大约在5000元左右，3500元以上要交个税，社保基金企业与个人缴纳比例要占收入的40%多。企业给员工加了工资，提高了收入，又一大部分给社保与个税收回去了。这极其不合理。


针对宗庆后的说法，全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康今年3月在接受《京华时报》专访时表示：“现在交个税的人很少，只有2800万人，占整个人口总数的不到2%。这就说明个税已经相当边缘化了，如果再提高起征点，还有多少人能交税呢？如果说得直率一点，现在中国个税的发展已经明显不健康，甚至带点畸形特征了。”


中国经济连续增长了三十多年，财政收入增长了70多倍，可绝大多数民众的收入显然只能维持基本的温饱，在房价动辄数万的大中城市，月薪即使达到一万，扣除税费，也只能维持基本的生活，根本无力买房供楼。


现行个税起征点3500元是在2011年确立的，随着通货膨胀物价上涨，对工薪阶层来说，实际税负己经很高。而中国的富人这些年越来越多，无论是公开的富豪还是隐形富豪，在拥有巨额财富的同时，并没有尽到相应的纳税义务，中国也没有建立起针对富人的税收体系，因此导致中国税收制度一直处于“劫贫济富”的乱象之中。


投行瑞信本月发表的最新全球财富报告显示，中国取代日本成为全球第二富裕国家，仅次于美国；以中产阶级人数计中国为全球之冠，达1.09亿名。《福布斯》杂志今年年中公布的《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》显示，至2015年末，中国富裕阶层将达到1528万人，私人可投资资产总额达到114.5万亿元人民币。


当前中国的税负集中在中等收入和中下收入阶层，富裕阶层的税负相对外国来说显得太轻了。在美国，60%工薪阶层只承担联邦所得税的5%，而富人阶层则承担了95%的个税。因此，中国有必要提高个税起征点，大幅减少中低收入阶层的税收，对富人，特别是通过特殊途径暴富的人应该加大税收力度，只有这样，才能有效调节个人收入分配缓解贫富差距。