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北京周边就是中国贫穷的缩影

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去年12月30日一大早,中共中央总书记习近平冒着零下十度的严寒,顶风踏雪前往地处太行山深处的河北省保定市阜平县龙泉关镇贫困村看望困难群众,和基层干部群众共商加快脱贫致富之策。媒体称开会时习近平对当地干部说:窥一斑知全豹,到这里就是要了解我国的真实贫困状态,如能看到真贫,从北京3个半小时的路程就值了!
阜平县位于太行山腹地,中国河北省西部,距北京约350公里,曾为晋察冀边区政府所在地,目前属全国连片特困区,村民人均年收入900多元。据骆驼湾村村长介绍,村里608口人中有428人为贫困人口。目前中国贫困线标准为农民人均年纯收入低于2300元,全国有592个贫困县,现有贫困人口1.28亿。
离开骆驼湾村,习近平前往顾家台村考察。61岁村民顾成虎家种了3亩地,收入只有卖玉米所得,有个30多岁患病的孩子和上初中的女儿。总书记问当地干部这样的家庭都有什么保障,并感慨地说:专程来这里看望大家,就是为了实地了解情况,看下一步党和政府还要为山区老乡做些什么。(见新华社2012年12月31日通稿)

人均年纯收入低于2300元的贫困人口高达1.28亿,占中国总人口的10%。民政部此前的老数据也证实,截止2011年底,城市低保对象2282.4万人,农村低保对象5237.2万人,农村五保对象553.2万人,国家优抚对象623.3万人。这四类国家保障对象9000万人,加之1000多万城镇失业者,低收入群体上亿人!
中国社会科学院城市发展与环境研究所发布的《中国城市发展报告———聚焦民生》称,中国城市贫困人口数约5000万人,5000万也是第六次人口普查数据6.6亿城镇人口的8%。
1985年,中国将人均年纯收入200元确定为贫困线,2009年这一标准提高为1196元,2012年才将人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准,26年来这个扶贫标准提高了11倍;而在此期间,中国GDP由9016亿元增至47万亿元,增长了多少倍?
中央宣布将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准,这一标准似乎更接近于国际上公认的扶贫标准。扶贫标准提高了,相应地,中国真实的贫困人口也就大幅增加了。
以贵州为例,2000年贫困人口为890万人,2010年下降到505万人,贫困率为16.5%,居全国第二。但是采用人均纯收入2300元的新标准来衡量,2012年贵州的贫困人口仍然高达2000万之多,贫困人口比例占了贵州总人口的一半以上。
中国贫困线标准的制定,长期都依据每人每天摄入热量2100大卡路里来推算。1985年首次测算贫困线时,在基本温饱的测算体系中,食品消费占60%,而在1997年调整时,食品开支比例高达85%。从很大程度上说,中国贫困线仍然只是一条保障吃饭的贫困线。
联合国千年发展目标确定的标准是,日均消费低于1美元属于“绝对贫困”,日均消费低于1.25美元属于“贫困人口”。2009年,中国新贫困线标准提高到1196元后,中国贫困人口从2008年的1479万增至4300多万;如果中国采用联合国的贫困标准,中国贫困人口应该在2亿以上,而中国真实的低收入群体可能有4亿多,占了中国人口的1/3以上。
中国经过30多年的高速发展,极少数人的收入早已赶上和超过了发达国家的超级富豪,比如地产商、国企高管、资本大鄂、权贵官员……而绝大多数人的收入并没有随着经济发展而同步增长,特别是庞大的低收入群体面对城乡通货膨胀物价上涨,人们的生活成本生存压力是越来越大。
今天无论生活在城市还是乡村,联合国公布的人均每天不低于1.25美元的贫困线标准,在中国已经很难维持基本的温饱,试问一天消费8元人民币,能干什么?能买什么?面对严重的通货膨胀物价上涨,8元人民币在中国如何维持一个人一天的正常生活?要知道810元人民币,不仅包括了人们衣食住行的费用,还要包括生产的投入。
更为严重的问题是,政府提供的公共服务严重缺失,比如高额的医疗、养老、教育、住房等民生支出,很多年收入即使高于贫困群体之上的人,其实也生活在绝对贫困之中。
今天,中国人所憧憬的国强己经变成现实,然而对绝大多数人而言,民富仍然还是一个美好的憧憬。每月进账上万亿的中国政府,如何调整经济结构和收入分配政策,减轻因物价高涨货币贬值给老百姓带来的生活生存重压,是新一届领导集体必须面对的重大难题和挑战。
如果国家穷人太多,所谓国家强大又有什么意义?世界上没有哪一个国家,能够做到民穷民弱而国家强大。中国经济增长的红利,不能长期被极少数人独享或更多地变成了国家的财政收入,或者说,国家财富的增长不能长期远高于老百姓财富的增长。人们只是希望新一届领导集体能够把更多的财政资金用于解决全民社会保障、养老保障、失业保障、医疗保障等等真正的民生需求上,而不是继续用于三公消费以及建设所谓政绩工程形象工程等等方面。

正如习近平在最新出版的《求实》杂志上撰文指出:“在前进道路上,我们一定要坚持从维护最广大人民根本利益的高度,多谋民生之利,多解民生之忧,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”
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