地税引入TQM理念 有效提升数据管理质量

随着税源专业化管理改革的不断深入，税源管理的视角和手段都发生着深刻的变化，基础数据质量管理的重要性愈加突出。在今年以来实施的税源专业化管理改革中，徐州市丰县地税局积极顺应这种新变化，坚持以数据审计为切入点，引入TQM（Total Quality Management，全面质量管理）理念，全方位实现“事前、事中、事后”的整体数据质量管控，有效解决了各类数据缺乏实时性、系统性和完整性的问题，提升了涉税数据质量，实现了涉税数据连续四个月“零差错”。
　　根据TQM理论，税收数据质量管理可定义为在税收征管信息系统运行的过程中，对数据采集、数据录入、数据处理、数据维护、数据存储和备份、数据恢复、数据交换和数据运用等一系列活动的组织指挥、监控协调，它涵盖了税收征管的全过程。在工作中，该局一是完善制度，为数据管理“约法三章”。以TQM理念为指导并结合“三个一流”考核指标，制定了《税收数据管理制度》，明确岗职设置、数据审计和质量控制、数据应用、数据安全、考核追究等各环节的具体标准和要求，从而使任何数据质量问题都能被及时发现并在有效时间内解决。二是链式管理，使质量控制“环环紧扣”。将数据质量管理的责任分解到数据采集、数据加工、数据应用等各个相关环节，形成征管数据“链条式”管理，通过对纳税人申报资料与征管系统进行核对，严把数据采集关口，保证基础数据的真实性；通过对数据进行分析加工，发现日常审核无法暴露的数据质量问题；通过对典型案例进行剖析，监督并反馈税收数据的真实性、准确性、完整性，提出改进意见和建议。三是双重检测，让问题数据“无处藏身”。数据管理部门和税源管理分局运用省级大集中系统中数据审计模块分别在两个层面上开展“每日一审”，确保问题数据当日产生、当日清理，同时配合以人工抽样检测，验证系统采集的数据和原始资料所载明的数据信息是否一致，检查涉税数据动态更新情况，促进数据采集质量的稳步提高。