审计界的大事：欧盟欲向审计制度“动刀”

目前，欧盟正准备提交一项旨在结束审计人员与其客户之间默契关系，并为“四大”主导的市场注入竞争机制与活力的审计制度改革建议草案。
批评人士指出，最突出的问题表现在，审计师事务所通常在向其客户提供金融服务的同时，暗示客户要讨好审计人员，以便在维护默契的同时，不会使其利益受损。据该草案称，经过多年的工作交往之后，“四大”与其客户已经建立了“你中有我”的默契关系，而这种竞争机制的缺乏也使得“四大”饱受丧失“职业怀疑态度”的威胁。
该草案称：“我们发现自己目前正处于大量被审计公司与其审计人员的包围里，而被审计公司与其审计人员沆瀣一气的做法似乎与审计所特有的独立本性相悖。”作为欧盟常设执行机构的欧盟委员会目前提出了一系列主要针对像“四大”这样具有“公众利益实体”性质的大型审计机构的新规则。新规要求，审计人员一律禁止向其原来客户—— —被审计单位提供一系列包括簿记、会计、税务咨询以及法律服务在内的金融服务。此外，公司需每9年后更换其审计人员，并且大型企业必须雇佣一个以上的审计机构，以鼓励大宗审计合约方面的竞争。
该草案进一步指出，这将为小型审计师事务所展示才能、树立声誉提供机会，而它们也将在日后成为目前这些大型审计师事务所最强有力的竞争对手。欧盟委员会表示，目前，欧盟国家超过85%的公司全部由“四大”提供审计服务。
欧盟委员会的一位发言人日前表示，在经过欧盟委员会的内部评估程序之后，立法方案会于11月份公布。同时，该草案最终要在欧洲理事会上，经由欧洲议会与欧盟各国政府批准后方可成为立法方案，而这一建议草案届时恐怕会遭到来自英国方面的反对，因为“四大”的数千名雇员都在英国任职。
此外，审计行业反对强制性的联合审计、审计关系的10年期限以及为公司提供其他金融服务方面的限制。德勤在声明中表示，他们坚决认为，审计市场的任何变动都必须不能影响审计质量，也不应伤害资本市场或者经济增长方面的关注焦点。
欧盟有关审计改革的动议将会使其成为世界上审计规定最为严格的地区。美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)主席詹姆斯·多提指出，欧盟有关审计制度改革的动议将成为审计界的一件大事，同时，欧盟的改革对美国有关审计改革也有着极其重要的借鉴意义。2012年年初，PCAOB也将对审计改革提出动议草案。