重庆水务集团：15天“赚”10个亿的背后

一个看似不可能完成的任务，却在重庆水务[7.23 0.00% 股吧 研报]集团完成了。

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2010年1月，正值冲刺ＩＰＯ（首次公开募股）的最后关头，重庆水务集团必须在当年1月20日上报经审计后的2010年财务报表，否则只能将2009年年报作为招股说明书的财务数据。仅仅15天以后，他们就出具了2010年年报。

可以假设，如果没有这么高的效率，重庆水务集团作为估值基础的每股收益将减少0．07元，这意味着融资将会减少约10亿元。

这项工作能够顺利完成，正是由于重庆水务集团的会计基础工作做得扎实牢靠。重庆水务集团财务部部长从费用管理、生产管理、资金管理、信息管理几个方面介绍了集团会计基础工作的亮点。

费用管理：会计监督职能前移

作为专业排水公司，重庆水务集团子公司—— —豪洋水务公司在清淤费的管理上有自己的一番心得。

清淤费是豪洋水务公司的一项重要支出。豪洋水务公司将清理淤泥业务外包给专业的清洁公司，但由于有时候污水管网位置较远，会计人员不可能每次都亲赴现场检查，感觉到“计账简单，监督困难”。

功夫不负有心人，豪洋水务公司想出了一个办法：一方面，要看清洁公司出具的正规票据；另一方面，负责监督的污水管网工作人员需要在现场记录清洁公司工作的日期、时间长短以及清理管网的具体位置、长度和清理出来的淤泥规模，并且要辅之以照片为证。

这样，豪洋水务公司逐渐形成了一套清淤费的台账，实现了“事中控制，事后监督”的会计职能。

生产管理：贯彻“日清日结”

重庆水务集团的子公司—— —重庆自来水公司，引进了“日清日结”的制度。在自来水厂实行“8小时三班倒”中，每隔1小时，工作人员就需要统计出水量与电耗等指标，假设某小时电耗异常，工作人员就会通知技术人员查找原因。

这一套“日清日结”的制度，实际上是一套严格的监督体系。

假设电耗异常，但相应的工作人员因疏忽而没有发现，下一班的工作人员也会核查前8小时的电耗与出水量。即使这两道检查程序都被疏忽了，自来水厂的会计人员每天都会到现场实地核对电耗与出水量的具体数据。也就是说，24小时内，自来水厂的电耗等指标都会面临着三道检查的关卡。

“日清日结”制度对生产环节的成本控制，无疑起到非常积极的作用。以重庆市自来水公司旗下的江南水厂为例，实施“日清日结”后的吨水单位电耗下降了近10％。

资金管理：异地零距离监控

资产管理、费用管理、生产管理层面的创新，得益于强大的ＦＩＣ（财务智能控制系统）支撑。该系统秉承的宗旨是“基础在会计，重点在资金、控制在预算、提升在决策”。

事实上，正是ＦＩＣ系统的建立，使重庆水务集团对异地公司的资金使用情况实现了零距离管控。

在重庆水务集团总部数百公里外，有一家控股子公司—— —四川九龙县汤古电力公司，集团通过ＩＦＣ系统对其实施全面的监控。

举例而言，如果想要得知汤古电力的资金数据，集团可通过ＦＩＣ系统实时获取，如果重庆水务集团限定汤古电力的资金余额上限为500万元，其资金账户上超过部分则通过ＦＩＣ系统归集至集团账户。

另外，严格的收支两条线决定汤古电力的大额支出必须经过集团层面审批，如果相应的集团负责人不在ＦＩＣ系统上签署同意，其资金根本无法通过银行完成对外支付。

此外，支付金额受到ＦＩＣ系统当中设置的预算控制，若汤古电力公司的某项支出超过了预算，还需要重庆水务集团层面调整预算后方才可以对外支付。

信息管理：开放与封闭并重

对于ＦＩＣ系统内的会计信息，集团做到了开放与封闭并重。

举例而言，设备的采购信息可在ＦＩＣ系统查阅。如果一家自来水公司要采购某项设备，它会先到ＦＩＣ系统当中查找兄弟单位采购同类产品的金额，避免花冤枉钱。另一方面，如果该公司采购同类产品的金额高得离谱，重庆水务集团马上就会在ＦＩＣ系统中看得到相应信息，并由纪检部门介入调查。

值得注意的是，作为上市公司，重庆水务集团采用一系列措施来保证财务数据公告前的绝对保密。

一方面，重庆水务集团的ＦＩＣ系统实现专线相连，与互联网实现了物理意义上的隔离；另一方面，集团的会计人员登陆ＦＩＣ系统需指纹认证，其他人无法获得相应财务数据。另外，每个会计人员权限不同，如孙公司只能看到孙公司的相应信息，子公司只能看到子公司的相应信息，而只有集团财务总监才能看到整个集团的相应信息。

上下联动，全面重视

重庆水务集团会计基础工作之所以做得如此突出，与他们的上下联动和全面重视息息相关。2011年，重庆市财政局将重庆水务集团确定为全市唯一一家会计基础工作规范“达标示范点”企业单位。重庆水务集团则将2011年定为集团资产财务管理“基础规范创优年”，在重庆市财政局下发《会计基础规范细则》后，重庆水务集团专门举行9次学习讨论，成立了会计信息规范标准组、基本建设业务规范标准组6个小组，编制完善了10多万字的《重庆水务集团会计基础规范手册》。

重庆水务集团的领导班子也格外重视会计基础工作的开展。董事长武秀峰坚持，财务工作要以“严格、准确、及时、有效”为基础，以“规范、创新、带动、提升”为工作目标，形成良好氛围、构建规范体系、建立长效机制。

2004年，重庆财政局就对重庆水务集团的会计基础工作进行达标验收；2005年，发改委审核重庆水务集团发行17亿元企业债的资质；2010年，证监会审核重庆水务集团ＩＰＯ的资格。正是这三轮大考，让重庆水务集团认识到自己会计工作中的不足之处，并迅速加以改进，最终实现从全面达标转变为带动企业价值提升的“凤凰涅槃”。