会计制度：纵与深的互动

纵至新农保会计核算，深至医院及基层医疗卫生机构新旧会计制度的衔接，这一年里，会计管理工作者们奔走着、探索着、准备着，给我们带来了很多惊喜，也带来了很多期望。

新农保会计核算“有法可依”

2011年3月，财政部会计司印发了《新型农村社会养老保险基金会计核算暂行办法》。这是为适应新农保基金进一步推开试点工作的需要、规范新农保基金的会计核算而制定的。

在起草该《办法》的过程中，会计司选择河北、湖南等新农保试点地区，对新农保基金业务操作流程、会计核算情况以及会计实务操作中的问题等进行了调研，形成了征求意见稿，并再次向北京、天津、河北等地征求意见。

该《办法》发布后，各方面均认为其符合试点阶段新农保基金运作的实际情况，满足了目前经办机构会计核算的需要以及有关部门监督管理的信息需求。目前，新制度运行情况良好。

新旧医疗卫生机构会计制度全面衔接

2012年1月1日，对于全国的医疗机构来说，是一个重要的时间节点，因为新的医院及基层医疗卫生机构会计制度将全面执行。

为了这一刻，2011年的财政部会计司是忙碌的，先后印发新旧会计制度衔接规定、组织新制度全国师资培训，组织编写了新制度讲解，并对各地贯彻实施新制度情况进行督导，全方位推动新制度的贯彻落实。

“我们通过北京、上海和安徽等地财政部门向医疗卫生机构等方面就新旧衔接规定征求意见稿征求了意见，组织了衔接模拟测试。4月上旬，新旧会计制度衔接规定出炉。”财政部会计司相关负责人介绍说。

4月11日至15日，医疗机构财务会计制度全国师资培训班在山东威海举办，在全国范围内掀起了宣贯、培训的热潮。据悉，目前全国各地已经举办了“一竿子到底”的培训，相当多地方建立了工作机制，形成了上下联动、统筹推进、通力合作、注重实效的工作局面，确保新制度在全国有效实施。

事业单位会计改革蓄势待发

在财政体制改革和事业单位分类改革的大环境下，事业单位会计改革已经成为一个迫在眉睫的热点问题。

为此，财政部会计司积极推进事业单位会计准则制度修订工作，于2011年年底起草并印发了《事业单位会计准则（征求意见稿）》和《事业单位会计制度（征求意见稿）》。

“征求意见稿对事业单位会计准则制度的核算原则、会计科目和会计报表等方面均进行了切实可行的全面修订，并对事业单位会计核算原则、内容、方法等做出了详细、完整的规定，有利于提高会计信息质量，增强事业单位会计信息可比性，促进提升事业单位内部管理和决策水平，同时对促进事业单位财务会计信息公开具有重要意义。”会计司相关负责人针对这项改革的意义这样阐述道。