黑龙江省注会行业的“智囊”

在黑龙江省会计行业，提起秦雪军，无人不知，不只因为他曾是全省最年轻的会计师事务所所长，更因为16年来他为黑龙江的注册会计师行业所做出的贡献。

让自己的智慧属于全行业

除了黑龙江正达会计师事务所有限公司董事长、主任会计师的身份，秦雪军还兼任黑龙江省注册会计师协会副会长、黑龙江省注册会计师协会专业技术咨询委员会副主任。

从业16年，秦雪军坦言，很多协会、学会等机构找他任职，“有的有报酬，有的没有，但最吸引我的、最能激发我能力的还是注协这个没有报酬的职位。而我也始终认为，自己的智慧只有属于全行业，才能得到最大程度的发挥。”谈到秦雪军为黑龙江省注会行业做出的贡献，黑龙江省注册会计师协会副秘书长董惠平脑海中最先浮现出的是他在行业执业标准化和制度化建设方面贡献的智慧。

在黑龙江省注册会计师协会提供的资料中，可以清晰地看到，秦雪军先后参与黑龙江《审计工作底稿》、《会计师事务所服务收费管理办法》、《黑龙江省人民政府办公厅转发省财政厅关于促进全省注册会计师行业健康发展意见的通知》等的起草、研讨、修订工作。

秦雪军对参与黑龙江省审计工作底稿制定过程中的一些事依然记忆犹新，“在脱钩改制前，当时上海财经大学的大华会计师事务所的工作底稿颇为流行，成为了全国的一种规范，但脱钩改制后这种形式明显不适应。在脱钩改制刚结束的一段时间里，各省的审计工作底稿经历了极不健全、且不统一的时期。”黑龙江省注册会计师协会决定组织专家，重新审定设计工作底稿，秦雪军即为首选的专家之一。

“后来经过数次会议的研讨，以及深入地市和事务所调研，经秦雪军主笔，最终形成了黑龙江省138种审计工作底稿，并对底稿使用要求和底稿修订指导思想等进行了明确，受到了省内会计师事务所的好评。”董惠平说。

秦雪军还曾先后17次参与省注协、3次参与中注协对2006版审计准则征求意见稿的研讨工作。2007年，他主持的省级重点课题《提高中介机构监督成效机制及措施》，经黑龙江省会计专家评审委员会评审同意结题，为全省建立中介机构监管长效机制提供了科学参考。

近期黑龙江省出台的《会计师事务所服务收费管理办法》，也同样得益于秦雪军的献计献策。

在参与《收费管理办法》的起草和制定过程中，秦雪军抱着一个理念，就是要对行业负责。

“《收费管理办法》的起草和修订历时8年，这期间他多次作为专家参加研讨会，去外省走访考察，对收集到的资料和相关数据进行分析、计算、测算，并多次参与与物价部门的衔接和沟通。

他的所作所为，不仅体现了对协会工作的热情，也充分显示了他作为一名注册会计师、一名事务所带头人的自身价值。”董惠平说。

据了解，该办法已于2011年6月1日起实行。

脱钩改制之初提出“党支部建在所上”

2009年黑龙江省注册会计师行业党委成立之初，秦雪军就被选为行业党委委员，负责党委的宣传工作。他也是唯一进入行业党委的会计师事务所所长。

“秦总的政治敏锐力、鉴别力是很强的。”1999年与秦雪军共事的一位同事这样评价道。

当时我国会计师事务所实行以脱钩改制为主要内容的体制改革，国有成分从这一领域完全退出，改制后的事务所已成为非公有制经济的重要组成部分。彼时很多会计师事务所都在忙着人员身份确定、利益如何分配等一些事务，事务所成员的党组织关系没有统一归属管理，有的转到了街道，有的转到了人才中心，有的还在原单位挂着，更有一部分人的组织关系就在自己家里放着，党建工作处于“真空”状态。

秦雪军注意到了这个现象，经过思考，他开始积极探索新形势下加强民营企业党组织建设的思路和模式，并在事务所的全体股东大会上提出了“以人为本，求实创新，支部建在所上”的新理念，开始着手酝酿筹建党支部。

2001年8月7日，秦雪军率先在正达会计师事务所中成立了党支部，成为黑龙江省注册会计师行业首家成立党的基层组织的中介机构，这在当年，也成为黑龙江省的一件新鲜事。

在党支部成立后，秦雪军牵头先后制定了《党支部工作职责和工作目标》、《三会一课制度》等党员组织生活制度，完善了党支部建设，为正达会计师事务所的健康发展起到了保障作用，也为黑龙江省新时期社会中介机构党组织建设提供了宝贵经验。

2002年，正达会计师事务所党支部纳入省人才交流中心党委管理。2009年行业党委成立后，党支部纳入哈尔滨市行业党委管理。

而随着党支部的建立和各项制度的完善，秦雪军又开始了以党建带群建的探索。2001年，也就是党支部成立的同一年，正达会计师事务所就相继成立了共青团组织和工会组织。2002年，党团组织挂靠在省人才交流中心党委；2008年12月，工会组织纳入了哈尔滨市总工会管理。

在近年开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，他抓住有利契机，在收集党员职工提出的意见和建议的基础上，建立健全了涉及党支部、工会、共青团管理的8项制度，修订完善了涉及事务所管理的16项规章制度，制定完善了《争创优秀员工考核标准量化表》等多项考评量化体系。

这些制度的建立为黑龙江省其他会计师事务所党建工作做出了表率带头作用，也提供了可参考的宝贵资料。

正达会计师事务所也多次被省行业党委作为先进典型上报中注协，事务所党支部也被中注协和省、市三级行业党委评为“先进党支部”、“五好党支部”。2011年，秦雪军被黑龙江省注册会计师行业党委授予2010年度“优秀共产党员”称号。