[增值税改调查]企业呼吁：扩大抵扣范围 降低税率

继续来关注营业税改征增值税改革的话题。在前几天的节目中，我们的记者走访了上海现代服务业和交通运输业的数十家企业发现，　“营改增”后，很多中小企业通过层层抵扣消除了重复征税，降低了税负，但也有一些企业由于自身的成本结构特点，比如人力成本、房租、原先采购的设备等一些主要成本无法抵扣，导致税负反而比之前有所增加。对此，一些企业呼吁，应该扩大抵扣范围，降低税率。

　　我国2009年实施的《增值税暂行条例》，扩大了进项税额抵扣范围，允许固定资产纳入增值税抵扣范围。通常情况下，机器设备、燃料动力、原材料等占到了制造业60％到70％的成本，这些都进入了抵扣范围，在很大程度上鼓励了制造业的发展。但是与传统制造业相比，服务业的成本结构明显不同。

　　上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青表示：“现代服务业企业基本是轻资产的，……它购买一些纸张，买一些小量的办公用品这个在成本结构中是比较低的，因此它能取得的进项从它的成本结构就可以看到比较少，如果按照制造业的方式给它抵扣进项的话　是不是就意味着它的成本当中大部分是不能抵扣的。”

　　记者走访了多家服务业公司了解到，对于这些用“人脑＋电脑” 运营的公司来说，劳动成本和人力资本成本，是占比最高的成本，而这些成本完全不能抵扣。

　　AMT集团董事长孔祥云说：“比如我给一个员工每个月一万块钱的话，额外要拿出来4400块钱是给这个员工缴纳四险一金，（接）同时员工的一万块钱的工资里面还要拿出17％也要进入社会统筹，……这一块我们就想有没有可能，因为这是我们为社会做的贡献，能不能获得一定的比例作为一个可抵扣的基数。”

　　除了高昂的人工工资，上海不少服务业的项目遍布全国各地，差旅费用比重也不少，但在上海以外发生的酒店、机票等费用都无法得到增值税票据。

　　颐展国际传媒有限公司总经理廉俊武认为：“我们所处行业的问题可能恰巧是在这样的一个分水岭上，可能会有些不太好，但对我们来讲，这个政策我们还是希望能覆盖的面更广，让我们的供应商或者更多的省会城市能够能统一起来。”

　　但对于企业提出的把人工工资纳入抵扣范围，一些专家持不同意见，因为员工拿到工资后并不能给企业开具增值税发票，这会破坏增值税链条层层抵扣的连续性。但是可以考虑扩大试点范围，把房屋租赁、建筑业、邮电、快递等纳入到增值税试点中，增加服务业公司的进项抵扣项目。

　　上海财经大学国际工商管理学院副教授许淑君认为：“减税、易征、促发展，七个字是比较贴切的，减税就是干脆把交通运输业划分到物流辅助业，就是统一征收6％这个行业，那么第二个就是易征，就是整个行业增值税专用发票的问题不会成为他们现在逃税的一个理由。”