中国如何实现“人均收入翻番”计划？

财识网编者按：传统的经济模式是典型的投资经济增长模式，中共提出居民的收入翻一番，暗含着中国的经济将会从传统的投资经济增长型，逐步转变成为消费经济增长型，消费将成为中国经济未来发展的驱动力。


导读：
　　十八大“翻番”目标解读
　　不是简单“乘以二”
　　翻番含金量
　　需作出哪些变革？

　　在十八大报告中，胡锦涛同志提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一含金量十足的倍增目标展示了中国对于保持经济持续发展的决心！从国际经验看，日本在上世纪60年代初，面临着与我们当前同样的转变经济发展方式的挑战。日本适时地推出了国民收入倍增计划并得到有效执行，其后十年，日本国民收入年平均实际增长率达11.5%，形成了近亿人的中等收入群体，使日本有效地转变成为一个消费社会。

　　解读翻番：不是简单“乘以二”

　　这两项指标的增长均将物价变化纳入考量，是一项“货真价实”的倍增计划。而非有关说法所称的名义增长，即简单“乘以二”。

　　以收入为例，国家统计局数据显示，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。考虑到通胀因素，2020年这两项数据会超出38218元和11838元。

　　“仅从速度上看，其实并不需要太快的年均增速。”中国社会科学院副院长李扬算了一笔账：要实现两个翻一番的目标，在接下来的几年中，只要经济年均增速达到6.9%左右就可实现GDP翻一番目标，考虑到人口增长因素，要实现人均收入翻一番的目标，对经济发展要求会更高一些，粗略测算GDP年均增速达到7.1%左右就可保障，而人均收入年均增速7%左右即可。

　　翻番含金量

　　一位长期研究宏观经济和统计的政府研究人士表示，在他看来，十八大所提出的GDP和收入翻一番的目标实际上是“两个同步”的进一步延伸。

　　“两个同步”是指“十二五”规划提出的“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。十八大报告则强调要努力实现这样的目标。

　　由于中国的GDP增速是按照不变价进行的计算，与之相对应的收入增速也应该是不变价的增速。因为如果不是实际增速，难以在“两个同步”的目标下与GDP相对应。

　　不变价是和现价相对应的概念，是两个统计概念。现价是指当年的实际价格，用以反映当年总量规模。按现价计算的指标，在不同年份之间的变动包含价格变动和物量变动的因素，必须消除价格变动因素后才能真实反映经济发展动态。扣除价格变动因素后的价格称为不变价。

　　在中国的GDP计算中，为衡量当年经济所取得的成绩，每年公布的GDP总量是现价总量。为了真实反映GDP增长情况，GDP增速为不变价可比增速，也就是扣除了价格因素。

　　同样，收入的不变价增速也扣除了价格因素。值得关注的是，在每年的统计公报中，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入这两项指标均会公布名义增速和实际增速。

　　新华社援引清华大学教授胡鞍钢的话称，“按照规划惯例，这个‘翻一番’目标自然是扣除价格因素，这是货真价实的倍增计划。这个‘翻一番’，就是以2010年为价格基期，按不变价格来计算。”

　　国家统计局数据表明，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。但这并不意味着2020年人均收入就是“乘以二”。“考虑到通胀因素，到时人均收入数字会超出38218元和11838元，扣除价格因素计算，实际收入应达到两倍的标准。”权威专家说。

　　人口增长对于收入翻番亦是一个不能忽视的变量。国家行政学院决策咨询部研究员王小广告诉本报记者，我国目前的人口增长率大约是0.5%~0.6%（第六次人口普查数据显示，年平均增长率为0.57%），这对经济增长提出了更高的要求。

　　值得关注的是，报告中提出城乡居民人均收入，是指所有人——即全体人民人均收入“翻一番”的总体概念，并不意味每个人都在目前水平上翻一番，可能低收入者增加的还要多，高收入者增加的要少。

　　人均收入“翻番”，需作出哪些变革？

　　收入分配体制要改革

　　收入分配体制改革，从表面上来看是一个分蛋糕的问题，但从本质上来说，则是一个发展模式的问题，或者说是一个发展方向的问题。假如一个国家过分强调发展速度，长期把“效率”放在“公平”之上，那么，国家居民的收入分配不公平现象将会越来越严重。事实上，近些年来为了提高发展速度，国家不得不增加财政投入。在投资拉动经济的增长模式下，税收的增长速度不仅远远超过居民收入的增长速度，而且由于实行降低存款利率的宏观调控政策，结果导致居民的辛苦所得不断减少。

　　可以这样说，传统的经济增长方式是先建设后消费，传统的经济发展模式是先储蓄后投资，传统的经济发展动力是依靠政府投资拉动经济，政府为了扩大投资规模竭泽而渔。

　　本届党代会报告提出国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番，从表面上来看，似乎是为了增加居民的人均收入，但从本质上来说，它反映了执政者新的发展理念，昭示着中国共产党在未来的改革中将寻求新的发展思路。

　　投资经济增长模式要转型

　　传统的经济模式是典型的投资经济增长模式，中共提出居民的收入翻一番，则暗含着中国的经济将会从传统的投资经济增长型，逐步转变成为消费经济增长型，消费将成为中国经济未来发展的驱动力。过去中国经济发展的策略是，政府实行低工资福利政策，把大量的财富集中在政府的手中，政府通过投资拉动经济的增长。未来中国经济增长策略很可能会转变为，政府实行高工资福利政策，把大量的财富转移到普通居民的手中，由普通居民根据自己的意愿选择投资的渠道和方向。

　　更要警惕通胀

　　最令人感到担心的是，如果为了实现居民收入的增长，而快速增加货币的发行量，从而导致居民的名义收入快速增加而实际收入快速减少，那么，中国的收入分配体制改革将会彻底变形。换句话说，如果这场改革引发新一轮的通货膨胀，那么，居民收入倍增计划将会因为货币发行量的快速增加而彻底破产。

　　现在不少学者担心，中国共产党提出的收入翻一番计划能否实现？从理论上来说，如果中国的经济增长速度保持在7.2%以上，那么，中国的国民生产总值实现翻一番不存在任何问题。但是，如果城乡居民的实际收入水平因为通货膨胀的因素而相对下降，那么，实现城乡居民人均收入翻一番的目标就没有任何意义。