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筑就云南会计强省梦

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10人入选全国会计领军(后备)人才、57名在职会计硕士、225名高级会计管理人才、856名在校高端会计人才培养项目学员……这一连串的数字记录着5年来云南省财政厅在会计人才培养方面取得的卓越成效。
    云南省在面对桥头堡的历史机遇前“求贤若渴”。为了培养高端会计人才,云南省财政厅用“六大方向、三大基地、三层阶梯式”的组合拳逐步夯实会计强省梦。
    日前,中国会计报就高级会计人才培养思路采访了云南省财政厅厅长陈秋生。

外部机遇和内在需求
    中国会计报:近年来,云南省在会计人才培养方面取得了有目共睹的成绩。请您谈谈加强会计人才队伍建设的必要性和重要性。
    陈秋生:近年来,云南省加大了对会计人才培养的力度,这是由“外部机遇”和“内在需求”两方面因素共同促使的。
    “桥头堡”战略的实施使云南的对外开放正在由“边缘”转变成“前沿”,使云南的区域合作正在由“参与”转变为“领头”,这为云南经济社会发展带来了千载难逢的历史机遇,同时也对云南会计人才的培养提出了严峻的挑战。企业对既精通财会业务又熟悉东南亚、南亚国家社会经济发展状况、财税法律制度、财务会计准则,同时又具有跨文化交流能力的综合型、复合型、应用型高层次会计人才的需求日益加大。
    尽管云南省财政厅采取了多种措施加快高级会计人才培养,但是,目前全省会计人员的知识结构和学历结构依然存在不协调的情况,高素质会计人才还很匮乏,与全国平均水平相比还存在很大差距。因此,加快培养一批精通财会业务,熟悉市场规则,掌握金融、法律、内控、信息技术等相关专业知识,具有国际视野和跨文化交流能力,懂管理、会管理、善管理的高、精、尖复合型会计人才,为企业实施“走出去”战略提供人才保障,是我们当前和今后一个时期的重要任务。
   人才培养要“抓两头带中间”
    中国会计报:请介绍一下云南省在会计人才培养工作方面的思路和措施?陈秋生:自2008年以来,省财政厅一直致力于探索“抓两头带中间”的会计人才培养和管理工作新思路,在基层农村实施村级会计委托代理,在高校打造会计人才培养基地,在行政企事业单位实施“2311”高级会计人才培养工程。通过财政扶持、创新培养机制等政策支持,在我省首次成立了云南省高等院校会计专业教学指导委员会,先后在云南财经大学、云南大学、云南民族大学建立了三个“云南省高级会计人才培养基地”,开展了企业类、行政事业类、学术类、在职会计硕士以及涉外类五大类别的高级会计人才培养。着力形成一个以培养高端人才为引领、以高校人才基地为依托、以农村会计委托代理为基础的会计人才培养管理体系。

阶梯式、递进式的培养格局
    中国会计报:开展人才培养几年来,从一些具体的数字上我们看到了明显的成效,您能否总结一下云南省在这方面工作中取得的成绩?陈秋生:一是基本建立了会    计人才成长的制度体系。在短短的几年时间内,建成了以不同类别和不同层级会计人才评价标准为核心、以会计人才管理制度为支撑的会计人才相关规定和制度体系,相继出台了《云南省高级会计人才培养十年规划》、《云南省会计行业中长期人才培养规划2010—2020年》,为规范会计人才能力评价工作夯实了制度基础。
    二是建立分类别的会计人才培养体系。通过省级财政扶持,分别在云南大学、云南师范大学等六所大学设立会计学院,进一步加强三个高级会计人才培养基地的建设,充分利用高校的资源优势,在全省范围内开展企业类、行政事业类、学术类、涉外类、在职会计硕士五大类别的高级会计人才培养工作。
    三是初步建立了省、州(市)、县三级人才培养机制。县级着重培养初级会计人才,州(市)着重培养中级会计人才,作为省级高级会计人才培养选拔的基础和补充,省级着重培养高级会计人才并逐步向财政部推荐,形成一种阶梯式、递进式的培养格局,在全省形成上下联动,齐抓共管的会计人才培养新局面。

新阶段新目标
    中国会计报:“十年树木,百年树人”,会计人才培养作为一项长    期工作,未来云南还有哪些新思路?陈秋生:为建立健全高级会计人才培养的长效机制,下一步省财政厅将在以下方面加大努力:一是积极与省人力资源和社会保障厅及组织部门沟通协调,探索建立云南省总会计师资格认证管理办法,积极创造条件,使培养的高级会计人才学有所用,努力创造出我省会计人才辈出、会计人才合理使用的良性管理空间,切实做到培养人才、留住人才、用好人才。
    二是建立机制,营造会计人才成长的良好环境。要通过建立包括高级会计师、总会计师、财务总监等组成的高级会计人才库,为高级会计人才的合理、有序流动,创造有利的条件。要建立例会制度,定期组织高级会计人员交流工作经验、会计法规、制度和会计业务信息,以实现共同提高的目的,努力为高级会计人才的脱颖而出,创造良好的成才环境。
    三是加大宣传,构建全方位的高级会计人才培养体系。培养会计人才不仅是高等院校的事情,也不仅仅是财政部门的职责,更是整个社会和企业界以及会计人员自身的责任,会计人员素质的提高需要企业、甚至整个社会的参与,我们要引导全社会担负起培养高级会计人才的责任意识。
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