为什么深圳仍然是一面大旗？

重庆广东，已分伯仲。

既以成败论英雄，亦以数据讲事实。

习近平就任总书记之后，出行第一站就选择深圳，寓意深远，世人但知从政治角度，理解为中国重寻改革开放之大道，事实上，从经济领域，亦可理解为，中国未来需要深圳模式，尤其是在讲求发展质量的时代大背景之下更是如此。

“深圳速度”已完成历史使命，继起的是“深圳质量”的大旗。

在罗天昊已经推出的“中国省市发展质量排行”中，广东、浙江成为省级统计单位中最富发展质量的区域。（http://blog.ifeng.com/article/17798320.html），而在罗天昊即将推出的”中国中心城市发展质量排行“中，深圳则成为中国当之无愧的全国之一。

    巧合的是，在近日深圳人大会议上，政府工作报告将政府工作报告将深圳2013年生产总值(GDP)增长目标定为历史最低的9%，事实上，从1979年至2009年的30年间，深圳深圳GDP年均增长25.8%，创造了举世闻名的“深圳速度”。而自从改革开放以来，深圳的增速从来没有低于10%。本次将目标主动定为9%，凸显了深圳从追求经济增长速度，转变为重视发展质量的决心。

    习近平总书记在2012年末提出“有质量的增长”之前，“深圳质量”已经连续三年出现在深圳政府工作报告中。而罗天昊所推出的“中国省市发展质量排行”等关于区域经济发展质量的研究，亦在2012年春天才首次面世。大风起于青萍之末，领袖的全局设想，或正源于局部突破的启发，而事实的发展，亦往往突破理论的预期。

   深圳为什么是中国最有发展质量的城市？

考究一个区域发展是否有效率，其经济结构和固定资产投资率，则至关重要。

目前，中国很多城市的虚妄之火猛烈，一个巨大的假象，即是经济增长主要靠投资拉动，而这种增长，效率是非常低的。有些城市，虽然增长迅速，但是，仔细考究，其背后投资增长，比整体经济增长更为迅猛。而有些区域和城市，虽然表面看增长放缓，但是却效率很高，因为其固定资产投资，增长速度远远低于一般城市。

    最近几年，天津和重庆狂飙突起，创造了高速神话，但是，这种神话却并非完全经得起考验。其发展动力，为大规模的固定资产投资。自2008年至2011年，天津复合增长率保持了国内平均最高水平之列。分别为16.5%，16.5%，17.4%， 16.4%。但是，其固定资产投资，增长分别达到增长42.5%、47.4%、30.1%和31.2%。固定资产投资增长速度，远超过生产总值增长速度。而其固定资产投资率，更达到了67%以上。可以说，其经济增长，对于投资的依赖非常严重。重庆也是如此。

重庆政策的推行者虽然已倒，但是，天津却仍然被人追捧。其实两者在经济发展战略的本质上非常接近。

更为让人担忧的是，这种依靠高额固定资产投资的模式，被全国各个区域和城市仿效。由于中国特有的政治周期，大约每隔几年形成一个事实上的考核期，这样，各个地方主政者，面临着迅速做大总量，提高增长速度，以在同僚的竞争中胜出的压力。而培育产业，则周期漫长，很少有富有远见和耐心的人去做。这样，整个国家，都出现了依靠固定资产投资来来动经济的现象。

     2011年，中国的GDP总量为471564亿元，固定资产投资竟达311022亿元，固定资产投资率，超过了60%以上，依靠投资拉动的省市，占全国省市总数的80%，可谓全球前所未有。整个国家都陷入疯狂的投资冲动之中。

2011年，广东固定资产投资率为32%，为全国所有省份最低。浙江固定资产投资率为44.7%，在全国所有省中，唯有广东和浙江固定资产投资率没有超过50%。能够坚守正道，在逆势中保持真实的竞争力，其努力尤其可贵。具体到城市，深圳的固定资产投资率，更是只有19%，为国内固定资产投资率低于20%的唯一大城市。而且，其社会投资占比，超过76.1%，为全国最高之列。官方投资不到25%。

就产业结构而言，深圳的一二三产业结构非常合理，三产占比，在十大城市中，仅次于北京，而民营经济占比，无论在总产值还是三产中，都居于主导地位，在国内极为罕见。

衡量一个地方的真实经济活力，更需看重本土民营企业的实力。

广东和浙江经济活力冠绝全国，某种意义上正因为其强大的民营企业造血功能，越是民营经济发达的城市，其真实经济质量越高。华为，腾讯等崛起于深圳，方太、雅戈尔等崛起于宁波，绝非偶然。而天津，重庆，上海等央企密布，重工业比重过大的城市，往往更依靠投资，其真实的经济效率值得怀疑。

更值得强调的是，目前，国内普遍出现了几大误区，一个是疯狂加大固定资产投资，以民生的名义，大兴土木，以虚假的经济增长，来换取GDP的增速；二是，各个省区都热衷于与央企联姻，没有耐心培育本土民营企业。一个央企的投资，动辄数百上千亿，效果立竿见影，为众多省市所追逐，助长了地方投机主义。

    深圳增速的降低，只是暂时的，其主要原因，乃是因为深圳企业大多为民营企业，在国进民退中，收到严重挤压，倒闭的都是民营企业，广东和浙江压力巨大。但是，绝对不能因此而投机取巧，逃避困难。

坚守传统产业，中国仍然有一个庞大的大众消费群体需要满足；坚持民营经济，中国的众多大众产品，都由它们提供，这两大支柱，正是中国经济的基石。深圳的大旗，绝对不能因为所谓的经济转型而倒。投机可以盛行一时，但是国家的兴旺，需要长期积累和坚持，亦需要敢打硬仗。

诸侯经济的存在，亦拖累了深圳，本来，按照产业分工，沿海可大力发展高新产业，新兴产业，传统产业向内地转移，但是，腾笼换鸟，有时候却难以实现，比如说高新产业，除深圳之外，国内很多内陆落后区域，也号称要搞高新产业，国内光国家级的高新技术产业园区，就有数十个，由此，深圳与内地，不能彻底实现产业梯度转移，亦无法实现彻底由市场配置的产业分工，由此延缓了深圳的转型。

在罗天昊所研发的“发展质量五大指标”分别为，增速，内生增长能力（与固定资产投资成反比），民营经济占比，人均GDP，三产比重。除增速回落之外，深圳几乎在所有的领域领先全国，尤其是在固定资产投资率方面，成为全国最低城市之一。内生增长能力亦堪称楷模。

此外，由于统计原因，一些指标未列入体系，比如每平方公里产出，很多城市在公报里根本不提，由于建成面积各地未统一公布，亦难以得到准确数据，同时，万元GDP能耗和水耗，各地也没公布。在这几个未纳入体系，但是非常能够指向发展质量的领域，深圳均为全国第一。其每平方公里GDP产出约5.52亿元，为国内城市之首。万元GDP能耗和水耗分别为0.47吨标准煤和18.7立方米，均为全国最低。

此外，在深圳，生物、互联网、新能源产业产值增长38%，其增速高于GDP增速2倍以上；高新技术、金融、物流、文化等四大支柱产业占GDP比重超过60%。产业结构之合理，亦领先全国。

能耗最低，产出最高，由此，深圳仍然是中国最有发展质量的城市。

冬的山巅，春光临近。

深圳质量，重大意义。

改革开放三十余年，中国以年均约10%的速度，保持了高速增长，中国亦崛起为全国第二大经济体，在此情况下，中国如何从世界经济大国，变为世界经济强国，？

从近现代以来大国崛起的轨迹来说，一个国家的飞跃期，不可能无限长久。全球历史上，能够如中国一样保持30年左右高速增长的非常罕见。同样，中国的高速发展，也不可能永远持续。中国GDP增幅整体下跌，或可为未来的先兆，即：中国从飞速发展的高原期，逐步进入平原期。

，而一旦中国步入平原期，要在强国的竞争中胜出，必须另辟蹊径。提高发展效率，成为中国未来国家战略的重要根基。

提高发展效率，其本质就是转变经济发展模式。温家宝总理在提出绝不以牺牲人民健康，换取经济发展速度。在某种意义上说，近年来出现“带血的GDP”，以及新的投资大跃进的怪相，均是没有转变发展模式所导致。

大国崛起，必以城市崛起为先导，在此时势之下，深圳质量的大旗，对于各个区域和城市提高发展质量，转变发展方式，具有重大的借鉴意义。

作者介绍 罗天昊 国务院国资委商业科技质量中心研究员 FT中文网撰稿人。 致力于国家与城市竞争战略 著有《大国诸城》。为“中国省市发展质量排名”研发体系创始人。