解读：东北经济缘何断崖式下跌？

2014年开始至今，东北三省经济增速持续放缓，被媒体称作“东北告急”、“东北断崖式下跌”。刚刚从辽宁调研回来的盘古智库理事长易鹏，7月24日接受凤凰网专访时指出，四大根本性原因造成东北经济出现悬崖式下跌。他指出，当前这轮经济是人才经济，人才资金的流失，是中国新一轮区域经济发展不平衡的开始。

盘古智库理事长易鹏

易鹏解读：东北经济缘何断崖式下跌？
文/凤凰网主笔 陈芳
2015年一季度全国31个省（市、自治区）GDP增速排名，辽宁仅为1.9%，全国垫底，黑龙江4.8%、吉林5.8%，分列全国倒数第四、第五。前几日公布的上半年全国GDP增速，辽宁增速2.6%，依旧垫底。
一时间，媒体以“东北告急”、“东北断崖式下跌”为题，吸引外界目光齐聚东北。事实上，早在2014年的GDP增速排名中，辽宁、吉林、黑龙江三省的经济增速分别是5.8%、6.5%、5.6%，位列全国后五位，滑出经济“合理”区间。东北经济的持续下行，早已引起高层重视。4月9-10日，国务院总理李克强考察东北，直言对各项经济数据感到“揪心”。
东北条件不差，要基础有基础，要资源有资源，要人才有人才，缘何在这一轮经济增长中沦为最糟糕的区域？东北怎么了？
刚刚从辽宁调研回来的盘古智库理事长易鹏，7月24日接受凤凰网专访时指出，四大根本性原因造成东北经济出现断崖式下跌。他指出，当前这轮经济是人才经济，人才资金的流失，是中国新一轮区域经济发展不平衡的开始，不单是东北，西北地区、西南地区，包括中部地区都在面临此挑战。
易鹏认为走出这轮经济低迷期，东北三省急需解放思想，敢于改革，不断引进外来的力量、资本、人才、项目，来稀释固有的僵化体制，同时专注于自己的产业工人优势，培养工匠精神，做行业老大。
以下为凤凰网主笔陈芳对话盘古智库理事长易鹏实录：
人才资金流失成中国新一轮区域发展不平衡的开始
凤凰网：根据你此行去东北了解的情况，东北经济到底怎么了？
易鹏：东北经济目前出现下行，冰冻三尺非一日之寒，主要有以下几方面原因：
第一，整个东三省的体制机制上没有解决问题，思想保守，还是一味指望着中央。
第二，这些年整个中国经济动力发生改变，这一轮显然是人才经济。资金和人才流向北京、深圳、杭州等这些城市，尤其在互联网+大势下，人才和资金越来越呈现马太效应，全国其他绝大多数地方都出现了人才流失，尤其高级优秀人才。
人才资金的流失，其实是中国新一轮区域经济发展不平衡的开始，不单是东北，西北地区、西南地区，包括中部地区都在面临这个挑战。广东、福建、浙江，前些年经济大量下行，但很快调整了结构，新产业不断发展，找到了新的力量。而中西部，包括东北，一直以来主要靠资源、靠黑大粗的发展模式，靠投资，现在土地红利时代结束，投资投不动了，加上基础设施投资收益下降，这种情况下很难再往前走。东北是其中的典型。
第三个原因，东北经济下行主要是工业增速在下降。东北经济以能源业和制造业为主，能源业石油、化工受全球价格因素影响，装备制造业大部分产能过剩，比如钢铁三分之二过剩，汽车业也过了拐点，这几个主要行业受影响，东北转型升级未能成功，又没有别的新兴产业发展，在这一轮经济发展中出现下行是必然。
第四个原因，不可否认的一点，八项规定与反腐败对地方干部的积极性有一些挫伤，对项目的争取不那么有力，一些地方官员出现了怠政、不作为现象。
需要降低央企在东北的份额
凤凰网：不少地方官员以反腐为由不作为、不做事，这不仅仅是东北出现的问题，为什么其他地方影响没有东北这么大？
易鹏：长三角地区、珠三角地区为什么受影响小？因为民营经济比重大，老板不考虑这一点，经济依然有活力。国有企业占比重越大或政府对经济影响越大的地方，发展的积极性受反腐影响程度就会越深。
东北经济下行，当前来看，改变也不是短时间就能解决的，因为现在人口在流失，人才在流失，资金也在流失，加上区域经济发展品牌效应的流失，都不是短时间能干预的。
凤凰网：对央企的过度依赖，容易让一个地方的官员产生惰性。李克强总理4月考察东北时，特别强调，东北要克服“等靠要”思想，要“闯改创”。并严厉指出，对为官不为的“庸政”“懒政”，要坚决追责！你这次调研，了解到地方官员的积极性有无改变？
易鹏：有一些官员是在积极想办法的。现在确实要破格提拔敢作为、能作为的人，把这些人用起来。对官员要有问责制也要有激励制，干得好就提拔，混日子的、无作为的就要免。只有这样，才能破解这个局。
凤凰网：东北地区民营企业少，多为国企，在今后的发展中，针对这种结构，怎么转？
易鹏：东北其实是央企多，本地国企比例已经大幅减少了，这几年民营经济有提升，但没有出大块头，更缺少品牌化的民营企业。
大庆油田、中石油、辽河油田、大连石化、一汽，这些很有名的央企对东北经济影响非常大，但从长远发展来看，要降低央企在东北的份额，经济才有活力。
凤凰网：关于中国的产业工人，一直是比较缺的。很多地方农民工进城积累了经验，但因为留不下来，往往又返乡从事最低端的农业，技工优势并没有得到积累。东北的产业工人优势如何？
易鹏：熟练的产业工人是东北的优势，关键还是要让大家敢于成为市场主体，敢于创新创业。改革开放这么多年，我这次去辽宁调研，下面一个县级市一年五千大学生毕业，只回来三百个，三百个还都回到体制内，这样怎么会有未来呢？
不是每个地方都要崛起都要追求GDP
凤凰网：2003年国家就提出振兴东北这一战略，当时已经意识到东北经济发展放缓，为何提了12年后并无根本改观？
易鹏：振兴东北，包括西部大开发、东部崛起这些战略，我认为是不尊重规律的。经济本身的发展有规律性，前一轮是是资源经济，谁有资源人往哪里走。这一轮显然是人才经济，谁掌握人才，就有了资金，资金、技术都往人才聚集的地方走，但人才总是稀缺的。我们一直认为，不要每个地方都崛起、都追求GDP，不要动不动就搞产业规划，要尊重规律，让市场主体做出选择。
东北发展，很重要的一点是要不断掺水，不断引进外来的力量、外来的资本、外来的人才、外来的项目，来稀释固有的体制和产业，不断解放思想。
当然，基础设施、基础产业，这是政府要投资的，比如加大沈阳到北京的高铁建设、烟台到大连的海上通道、对朝鲜俄罗斯的沿边开放，总之要让东北流动起来。
凤凰网：现在全国各地似乎都在赶互联网+大潮，都在鼓励创新创业，是不是所有的地方都适合这一条路径呢？比如东北。
易鹏：我总结出四个+：以互联网+为主的技术+，解决资本的金融+，需要政府搭建平台培育的品牌+，以及提供智力支持的智库+， 四个+核心是人才+。东北需要这四个+进去，稀释原有的观念和产业。
东北地区要培养工匠精神做行业老大
凤凰网：现在更多人提互联网+等新的概念，诸如德国企业则更注重自己本身制造业的品质，德国的精神对东北有哪些借鉴意义？
易鹏：中国也好，美国也好，全世界也好，经济不可能只有一种业态。中国既要发展新兴产业，传统产业也一样要做。比如制造业，我们为什么做不出好的发动机？因为质量不行，精细化不够。德国追求精益求精，我们要学他这种精神，互联网+不代表我们做事不认真。
东北可以有三个方向，一是新兴产业方向发展，二靠外面输血，第三东北能不能培养好的工匠至关重要。一个国家一个区域，不能全部一窝蜂朝一个方向，要错位发展。从这个角度讲，东北要有定力，产业在那里，存量要优化，增量要跨越，二者并行不悖。创新、创业需要，还要坚守自己的优势。
我一直认为，在这个时候，不能见风就是雨，不能一窝蜂一股脑搞大跃进，要平衡，得有分工。东北搞创意创新，比不过北京，但如果把工匠精神做好，是可以超过北京的。一个国家，不可能每个地方都做老大，某个行业做成老大就了不得了。
这次去东北调研，实际上也没那么糟糕，媒体把它夸大了。GDP在下降，但东北就业没有出现大的问题，有服务业带动；第二，当前全国上下都在大力稳增长的情况下，东北也在稳步回升，二季度比一季度有反弹。其实，今年GDP降下来还有个原因，比如辽宁，在挤水分，就使得数字没以前那么好看。
总体而言，我觉得东北的经济可能是要逢底反弹的。毕竟东北有一亿多人口，基础条件并不差，有较完整的工业基础，又有区位优势，资源要比西北好得多，还有科研技工的比较优势。
关键一点，东北还是要解放思想，敢于改革，向改革要红利，向创新创业要红利，保持可持续增长。现在的下行要倒逼东北敢于面对现实，敢于解放思想，谁保守注定没有未来。