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北京上百亿停车费进了谁的腰包?

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北京汽车保有量已过500万辆,一年的停车费究竟有多少?又进了哪些人的腰包?
北京很多小区的停车场价格在每月150元至500元不等,再加上外出马路边停车费用,每辆车一年花费在停车上的费用平均在3000元以上。500万辆车一年的停车费至少也有150亿元。与预估的市场停车费的巨大数字所不同的是,北京市财政部门所收取的占道停车费少得出乎想象。
2009年,北京财政全年收取的占道停车费为3372万元。2010年收取占道停车费仅仅2110万元。2000多万或者3000多万的占道停车费只占全市2000多亿元财政收入的很小一部分。
巨额的停车费,究竟进了谁的腰包?北京现在的停车费已经很高,民众付出天价停车费需要有一个明白的说法。
北京公联安达停车管理有限公司原董事长贾维受贿案,近日在北京市二中院开庭审理,贾维涉嫌收受祁力200万元的贿赂,将原北京“公联顺达”智能停车管理有限公司56%的股权,全部转让给祁力的私人公司,这56%股权背后,是北京城八区近5万个路边停车位(备案与未备案的数量总和)的经营权归属(据11月21日《新世纪》周刊)。
路边停车位按说属于典型的公共资源,其经营权应该公开、公平分配,收益归全民所有。可是,北京大量的路边停车位,一开始就被无偿划给公联安达这样的企业,没有使用期限,收费数额从未公开;股权几经变更,路边停车所收的巨款,竟然莫名其妙的进了祁力个人的腰包。
从媒体去年报道的一则案例中,人们不难找到答案。原北京公联顺达公司曾经因西单附近两块停车场的承包权,与承包人发生纠纷,根据该案的信息显示,西单附近那两块停车场,每月承包费高达28.28万元,一年下来仅承包费就是300多万,由此可见路边停车位是一块巨大的肥肉,全市有数十万个这样的路边停车位,财政一年仅收到区区几千万元,巨额的路边停车费收益流失到了哪里?北京市能否解释清楚?
北京市停车业发展起始于2000年,目前有2000多家停车管理公司(包括子公司),其中北京公联安达是最大的国有停车管理公司,北京道路停车资源绝大部分被公联安达和公联顺达所垄断,剩余市场由“北京华普”等几家公司掌控。
资料显示,公联安达成立于1999年,其母公司为北京公联公路联络线有限责任公司,这家公司由北京市政府以实物出资101295.52万元,100%控股。 2002年,公联安达和北京京恩技术发展有限公司、北京灜和悦海科技有限公司共同出资成立北京公联顺达智能停车管理有限公司。此后,北京停车场背后的故事大抵都与公联安达和公联顺达有关。
北京公联顺达智能停车管理有限公司的股权结构中,公联安达出资额为107.25万元,京恩技术为710万元、灜和悦海为182.75万元。三方股权比例分别为51%、39%和10%,由公联安达控股,注册资金1000万元。此时,公联顺达与公联安达同属于北京市公联公司的子公司,为国有企业。而京恩技术的法人代表就是京城道路停车费最大的受益者祁力。
2004年9月,公联顺达股权发生变换,原占有10%股份的小股东灜和悦海分别将手中的5%股份转让给京恩技术和公联安达,转让价均为96.375万元。转让后,公联顺达的股东情况从三家转变为两家,公联安达持有56%,京恩技术持有44%。
2007年9月28日,公联安达将持有公联顺达的56%股份在北京市产权交易所进行挂牌转让,以1725.052万元的价格转让给一家名为北京京恩顺达投资顾问有限公司。北京京恩顺达投资顾问有限公司注册资金为30万元,法人代表正是祁力。
2008年11月1日,京恩技术再将公联顺达44%股份转让给京恩顺达投资顾问有限公司,同日,公联顺达召开股东全体会议,同意将公司法人代表变更为祁力,变更股权结构为法人独资,出资方式为货币1000万元人民币。至此,祁力成为京城路边停车位的最大垄断者和受益者。
几十万个停车位掌握在京城两家公司手中,且一家为祁力一人独有,背后的黑幕仅仅只有200万的受贿款吗?堂堂的停车公司国资变民资,以贾维个人之力岂能做到?背后究竟还隐藏着多少贪腐势力?京城停车企业坐拥丰厚的停车位资源,政府却无利可图,上述企业把送了多少钱给多少人?纪检监管部门为何不去查一查?
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