CPA行业管理主打“监管牌”

在过去的一年里，注册会计师（ＣＰＡ）行业管理的每件大事，都还历历在目，因为这些都是会计人最关注的。如果用一个词来加以总结，那一定是“监管”二字。

特殊普通合伙转制

2010年，特殊普通合伙转制在大中型会计师事务所拉开了帷幕。

为进一步推进大中型会计师事务所特殊普通合伙转制，2011年4月，财政部发布《大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式实施细则》。实施细则公布以后，会计师事务所更加“有据可依”了。截至发稿日，8家获准从事H股审计的会计师事务所均已完成特殊普通合伙转制。

在这个过程中，面对变革之“痛”，参与其中的会计师事务所最终做到了坚定不移、毫不动摇地推进转制，让我们看到了他们鲜明的态度和响亮的回答。

重启证券资格审批

重启证券资格事务所审批，是财政部提出的一个未来的方向和计划。

2011年5月，调整证券资格会计师事务所审批条件的征求意见稿在酝酿良久之后浮出水面，并对业务收入、审计收入和注册会计师人数等几个方面做了较大的调整。

征求意见稿下发后，各界反馈意见纷纷传来，财政部对征求意见稿作了进一步修改完善，对证券资格事务所审批条件进行了重新测算，增加了有关强化分所设立审批和监督管理、加快信息化建设等要求。此时，重启证券资格事务所审批的想法开始在业内“萌动”。

在接下来的一次会议上，这种想法又一次得到肯定。2011年9月，全国证券资格会计师事务所主要负责人会议在北京召开。财政部副部长王军指出，广大证券资格会计师事务所作为注册会计师行业的排头兵、风向标，要勇于担当起为我国注册会计师行业尊严与荣誉拼搏奋斗的历史重任。

另外，财政部会计司司长杨敏在会上指出，将适时重启证券资格事务所审批，并要求证券资格事务所主要负责人认真理解领会重启审批的核心要求，提前做好各项准备工作。

引导企业科学选择事务所

引导企业科学规范选择会计师事务所，是2011年坚定的步伐。

2011年6月，财政部发布了《关于引导企业科学规范选择会计师事务所的指导意见》。一直以来，财政部非常重视事务所合理布局对企业会计信息质量和注册会计师行业健康发展的积极作用，经过充分调研论证、内部征求意见、公开征求意见等过程，才将指导意见发布，确保指导意见各项规定的针对性和操作性。

除去国内大中小型会计师事务所协调发展外，在2011年，全球四大会计师事务所在中国的本土化也取得了一些进步和收获，为优化国内的监管环境“添砖加瓦”。

事务所科学收费观

自2010年1月，发展改革委、财政部联合印发《落实会计师事务所服务收费管理办法》之后，事务所科学收费观成为了各个事务所努力的方向，也让收费无序之风得以遏制。

2011年，业内迎来了第二波的整改浪潮。9月，财政部发布了《进一步落实会计师事务所服务收费管理办法的通知》。通知规定，事务所服务收费政策突出了“七五折废标”的最低限价导向，在保障事务所服务质量的前提下，通过政府指导价来对行业收费进行完善。

“制定《收费管理办法》的首要诉求是通过对会计师事务所服务收费的规范来确保服务质量，让价格能够支撑一定的服务标准，进而对公众利益提供保护。”会计司相关负责人表示，该《通知》要求，因地制宜制定事务所收费办法和收费标准，也让“人合”理念深入人心，让我们感觉到质量的飞越不是梦想。

公益项目第三方审计

重大公益项目，参与救灾的募捐，今后均有望接受第三方注册会计师的专项审计，并向社会公布。

汶川地震以来，基金会和公益组织的财务公开、透明度，成为公众关注的焦点。但目前我国只有零散规章、制度，要求对基金会或公益组织的财务状况进行审计。

在这种情况下，财政部与民政部于2011年12月26日印发了《关于进一步加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》，并于2012年1月1日正式施行。

据财政部有关负责人表示，2012年可能会印发关于基金会审计的具体指引。这种尝试，或许可以增强人们对公益的热情度和信任感，让人感到由衷的喜悦。