一个落实会计人才规划的关键年份

在全国人才工作座谈会上，财政部部长谢旭人肯定了会计人才工作围绕落实国家人才战略部署，以推进法律法规建设、管理体制建设、高端人才机制建设等为重点，积极创新评价方式，优化人才结构，健全人才成长环境所取得的新成绩。

“谁拥有人才，就拥有发展的先机，拥有灿烂的未来。”财政部副部长王军则更进一步道出了新时期会计人才工作的重要性和紧迫性。而这一刻恰是《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》发布一周年之际。

2011年，作为落实会计人才规划的关键一年，各层级会计人才工作均取得积极进展。

联动与辐射：人才体系初现

在推动会计人才工作的进程中，从规划的落实、上下的沟通联动，到人才培养辐射，全国各方都积极行动着。

从宣传和督促层面，为了营造会计人才工作良好氛围，财政部会计司加强与各地会计管理机构进行人才工作经验交流。

同时，为了层层落实，起草了《关于贯彻落实<会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）&GT;实施意见》（征求意见稿），进一步明确贯彻落实会计人才规划的总体部署、重点工作和组织保障。

福建、厦门、中直管理局等23个地区或中央主管单位印发了区域性（本部门）会计人才发展规划或征求意见稿，另有湖北、贵州等地区和国管局等中央主管单位重点安排了会计人才培养工作经费。自上而下、相互协同的会计人才规划体系逐步形成。

同时，在全国会计领军（后备）人才培养工程的带动下，全国各省级会计管理机构纷纷行动起来，积极实施本地区、本部门、本系统高端会计人才培养工程。

新疆、铁道部等地区和中央主管单位制定了区域性（本部门）高端会计人才培养规划，并有广西、新疆等地区和中央主管单位已启动各具特色的高端会计人才培养项目，另有中国航空工业集团公司等中央企业也制定了企业内部的会计人才培养计划。一个体系完整、层次分明的会计领军（后备）人才培养体系基本呈现。

此外，为了补足农村人才短板，财政部提出具体措施，进一步加大农村会计人才培养的力度，力争实现每年培养6万人，将培养人才的触角延伸到农村。

坚持与创新：培养模式求变

这一年，会计人才工作在不断的探索中实现着坚持、蜕变与创新。

尤其是领军人才培养有了新突破。在培养机制方面，专门成立了课题组，研究会计领军人才培养能力框架，包括人才定位、用人单位需求、选拔机制等，希望让更多的会计人才通过培训真正受益、得到提升。目前，该课题项目进展有序，且已列入亚行技援项目。

在创新培养思路方面，不断增强领军人才培养的针对性、实战性和时代特色。如在企业类培训班集中培训中着重加强了对金融风险防控等方面知识的授课比重；针对国际化人才培养需求，在每次集中培训中均安排了英语培训单元等。

同时，积极引导学员抓住当前热点、难点问题，并将理论与实践相结合，用所学、所知为经济社会发展和会计改革服务。

其中，在选拔会计领军人才方面更趋严格。“比如，在2011年的考试试题中，除了进行发散思维测试外，还涉及财务战略、内部控制等题目，并有大量精深专业概念，而这需要丰富的管理经验和日常专业知识的积累。”一位2011年参加企业类领军人才选拔的亲历者描述道。

而且，为进一步征求用人单位意见，争取用人单位在人才培养、使用上的支持，在选拔环节中增加了向用人单位函调的环节，为领军人才营造良好的成长环境。

此外，为了适应经济社会发展对高素质应用型会计人才的需求，财政部配合国家教育行政主管部门等单位，进一步强化高层次会计教育的实务导向。如成立会计专业学位研究生教育指导中心，进一步明确职责分工。同时，开展MPAcc教学质量检查，总结经验逐步推广。

统筹与改革：抢占发展先机

在抓紧抓好上述重点工作的同时，财政部还围绕贯彻落实会计人才规划，统筹推进其他会计人才工作。

为进一步完善会计职称制度，2011年，财政部与人力资源和社会保障部抓紧研究制定深化会计职称制度改革指导意见，积极探索开展正高级会计师试点工作，促进高级会计人才评价制度再上一个新台阶。

另外，随着总会计师的职责范围延伸，适时启动了总会计师制度专项研究，推动《总会计师条例》修订工作，明确总会计师职责范围，进一步提高总会计师地位，并探索建立总会计师（财务总监）资格认证制度。

同时，依法开展会计人员评选表彰活动，为会计行业树立了一大批时代楷模，以楷模带动其他会计人才的进步；根据经济社会发展要求，遵循会计人才发展规律，不断深化会计从业资格科学化精细化管理，大力推进会计从业资格无纸化考试工作，积极构造辐射全国、包罗全体会计从业人员的会计人员管理信息平台，着力打造与我国经济发展相适应的结构优化、布局合理、素质优良的会计专业人才队伍。