天津专员办：ABC管理法在对金融行业监督管理工作中的作用

ABC管理法来自于将“微不足道的多数”和“重要的少数”分开的“帕雷托定律”，其原理是按帕雷托曲线所示意的主次关系进行分类管理。被广泛应用于工业、商业、物资、人口、管理及社会学等领域。它的特点是既能集中精力抓住重点进行管理，又能兼顾一般，从而做到用最少的人力、物力、财力实现最好的效益。这几年我们把ABC管理法应用于对金融单位的监管，取得了较好的效果。

　　一、目前现状

　　目前，天津市共有各类金融机构（一、二级核算单位）435家。其中：银行业103家；保险业44家；证券和期货公司及营业部120家；基金管理公司168家。

　　天津专员办负责监管金融行业的四处实有人员7人，面对数量众多的驻在地的各类金融机构，既要完成财政部授权的审核工作、部统一安排的检查调查以及部安排的临时工作任务；又要关注驻在地金融行业的发展动态，的确力不从心。为此，我们积极探索提高工作效率的方法，以确保最大限度的完成好财政部赋予我们的工作任务。

　　二、探索运用ABC管理法，使财政监督工作朝着统筹兼顾，保重点、广覆盖的方向推进

　　第一，结合财政部加强“双基”工作的要求，我们建立完善了基础数据库，对驻在地的各类金融机构基本情况做到心中有数。为了做到数据全、情况清，我们与“三会”派出机构和天津市金融服务办公室通力协作，信息共享。

　　第二，结合《会计法》、国家宏观经济调控政策、财政部对专员办的工作授权以及历年的检查调查情况，对驻在地的各类金融机构依中央在津直管金融企业、地方金融机构；资产规模；核算级次等脉络进行梳理、分类。我们将国家政策性银行和政策性保险公司、国有控股工、农、中、建、交五大行和人保财、寿险两大公司、中信银行、光大银行、邮储银行、四个资产管理公司等在津的分行（分公司），驻津一级法人金融机构等25家划分为A类，占比6％；将驻津股份制银行分行、股份制保险公司分公司、期货公司、融资租赁公司等69家，划为B类，占比16％；将外资银行和外资保险公司的分行（分公司）、小额信贷公司、期货营业部、证券营业部、基金公司等341家划为C类，占比78％。

　　第三，通过运用ABC管理法对435家各类金融机构的分析、梳理、分类得出的结果，我们重新调配工作重点和人员分工，将主要工作精力和人员放在确保对A类企业的监督工作上，同时兼顾对B类企业的关注和对C类企业的动态了解，从而使我们能够做到统筹兼顾，忙而不乱，工作有序。在确保工作重点的前提下，逐步拓展财政监督覆盖面，更好的服务于国家的宏观经济和天津滨海新区综合配套改革与金融创新。