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高新技术企业研发费用比例

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我企业在2009年度被评为高新技术企业,在当年度开始享受税收优惠。2009年度销售4760万元,实际发生研发费用257万元,研发费用占比5.4%;2010年销售收入12576万元,实际发生研发费用498万元,研发费用占比3.96%;2011年销售收入24368万元,实际发生研发费用702万元,研发费用占比2.88%。2009年-2011年度三年研发费用总额为1457万元,三年销售收入总额41704万元,研发费用占比3.49%。
请问:1、2012年度我企业申请高新技术企业复审,按照上述条件,我企业的研发费用比例是否符合复审规定的比例?
2、2009-2011年度,主管税务机关说由于我们的研发费用比例每年均不达规定的比例,不能够享受15%的税收优惠政策,是否正确?
3、我们认为在享受税收优惠期间,研发费用比例不需要每年达到规定比例,只要三年的研发费用总额与三年销售收入总额的占比达到规定比例就可以享受税收优惠,是否正确?

您好!
   根据《科技部、财政部、国家税务总局关于印发<高新技术企业认为管理办法>的通知》(国科发火[2008]172号)第十三条规定,高新技术企业提出复审申请的核心要件有三个:一是提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告;二是近三个会计年度企业研发费用达到标准;三是上一年度高新收入要达到60%以上。
   关于研发费用达标问题,根据《科技部、财政部、国家税务总局关于印发<高新技术企业认为管理办法>的通知》(国科发火[2008]172号)第十条第四款的规定,企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动,且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求:一是最近一年销售收入小于5,000万元的企业,比例不低于6%;二是最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业,比例不低于4%;三是最近一年销售收入在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。
   上述规定中,近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额比例的确定顺序为:首先,应根据企业上年度销售收入,确定研究开发费用总额占销售收入总额的比例档次。其次,将企业前三年研究开发费用总和除以前三年销售收入总和,计算出实际比例,不考虑三年中某一年的比例是否达标。最后,在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
   以贵公司为例,2012年为申请年度,首先根据企业2011年的销售收入24368万元,确定研究开发费用总额占销售收入总额的比例档次不低于3%;其次将企业近三年2009年、2010年、2011 年研究开发费用总和1457万元除以近三年销售收入总和41704万元,计算出实际3.49比例%,比例是否达标既比例不低于3%;最后在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
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