全面预算管理实践：让企业回归制度管理本质

管理之父彼得·德鲁克曾经这样说过，“管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行;其验证不在于逻辑，而在于成果;其唯一权威就是成就。”他的话直探管理本质，与企业的实际情况和追求何其相似：埃森哲的调研表明，最为成功的中国企业善于将全球最佳实践与富有特色的本地实践相结合，从而取得比本土竞争对手更为出色的业绩，并成就全球竞争力和更高水平的绩效。而企业界的一个不争事实就是，所有还在生存的企业都是商业利润的追逐者，不断追求绩效表现，追求卓越。
    透过以上种种，我们或多或少能够窥见管理放之四海而皆准的本质——是实践和成就，是落地和提升。令人叹息的是，一些企业大谈特谈其管理时，过于强调了“知”的部分，美化和装饰的浓重色彩掩盖了落地执行时的浮躁。而全面预算管理，恰恰以一种务实的姿态回归了管理本质：通过信息化落地实践，全方位的支撑企业战略，提升企业进攻和防御能力、优化资源配置，进而改善绩效。

    全面预算的两个关键词

    全面预算有两个关键词直探管理本质，与“成就”和“实践”实现对应。

    其一是战略。战略这个词来自于希腊，在中国，战略一词历史久远，“战”指战争，略指“谋略”。要商战，则必然有战略，也必然有要实现的经营目标——成就。

    在日前举办的“第五届中国管理会计论坛”的“战略至上——企业预算管理的靓丽转身”对话环节中，来自多个企业的代表不约而同的强调了战略对预算的指导作用和预算对战略的支撑作用：如果企业管理者没有意识到今年的行情，提不出明年的很好的战略走向，一切都没办法开展，所以说战略是驱使，是导向。战略是预算很好的前提和基础，没有战略的预算，实际上就是无头苍蝇。

    战略和全面预算的关系在于，战略有了，还要做出各个系统、各个部门的战略举措和策划，之后再做各个经营计划，经营计划做完是全面预算，全面预算并不是结束，还有各个部门的执行、监督，最后到绩效考核。

    战略有两层含义，第一层含义是“做什么”，第二层含义是“去做”。全面预算的目标分解和执行等环节，则体现了它的第二个关键词——落地。

    从企业战略到企业预算的制定、监督、执行、控制、分析、考核等，是一个完整的、全生命周期的过程，只有在各个环节将全面预算管理落到实处才能真正实现全面预算的效果。没有清晰的商业目标和战略，全面预算是没有意义的;如果全面预算不能够分解到人人有指标，全面预算仅仅作为一种形式也没有意义。预算要落地必须三算合一，真正先预再算后花，实现全面预算管理的闭环。全面预算颗粒度最细最好，跟全面分析结合。今天的全面预算已经超出了财务概念，它既是决策的预算、投资的预算，也是财务的预算、经营的预算，光有会计核算不行，还要有业务核算，这样全方位全角度、全员参与的预算，才是全面预算。

    回归管理本质

    全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。正如着名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。要让全面预算管理支撑战略、真正落地，回归“成就”和“实践”的本质，必须有一套为企业量身定制的全面预算解决方案，针对企业的战略目标和构成设定全面预算管理体系，真正发挥全面预算管理的效果。

    如何运用全面预算回归管理本质?

　　全面预算管理曾带来中国企业管理与财务管理的一次变革，这种变革的力量至今仍在延续。您在全面预算工作中是否遇到过以下问题：
　　1、公司没有建立完善的全面预算体系，只有重要部门才编制预算，管理者无法实现系统的控制;
　　2、认为全面预算就是预算编制，是定期不得不完成的死任务，但跟实际工作没有什么关系;
　　3、认为编制预算就是一个讨价还价的过程，无论如何尽心核算，最后总是被拦腰斩半;
　　4、预算目标总是在批审时被一提又提，不如刚开始就做的宽松一些，为部门工作留足余地，工作也不用做太大的调整;